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根除沙霸,必須打出“組合拳”
www.fjnet.cn?2010-06-07 08:34? 馬九器?來源:華商報    我來說兩句

沙霸現(xiàn)象由來已久,是個城市老毛病,尤其城市化發(fā)展越快的城市,毛病越深重;可沙霸現(xiàn)象又是個慢性病,老頑疾,很常見,好似牙疼,雖不算大病,可疼起來真是要命。

但現(xiàn)在讓很多民眾郁悶憤懣之處在于:沙霸們只要不做出極端舉止、不引起太大民憤,仿佛就沒人管,就可以為所欲為。

而更為可怕之處在于,沙霸在法律上、職能管理上,似乎處于一個模糊的交叉地段,需要多頭管理,但各家又只管一段,結果給沙霸們在城市里留下騰挪閃躲的“囂張空間”。

君不見全國各地很多城市的沙霸們,其軌跡猶如浪里行舟,猖獗之極時被執(zhí)法大浪打入水底,風頭一過,卻又浮出水面、卷土重來。打擊不是沒有,矯治也不是全無,但就像牛皮癬,就像牙疼,治標難治本,除癥難除根;否則,怎么會有那么多 “狠人”“閑人”都來打沙子的主意,吃新建小區(qū)業(yè)主們的“唐僧肉”?

這有點像昔日的拉土車,瘋狂猖獗,捅出大婁子,執(zhí)法部門才出來群起治之,等風聲一過,卻又殃及無辜、禍害市民。原因不一,但責任不明、病根不除,卻是本質因素。無論拉土車還是沙霸,這些都是城市化發(fā)展中出現(xiàn)的一些病癥,從整體而言,我們不缺相對完備的制度政策,不缺強勁的執(zhí)法部門,不缺嚴厲的執(zhí)法手段,但對于城市出現(xiàn)的新問題,有關部門一方面缺乏一定的治理經(jīng)驗,一方面在治理中還沒有建立起一套完備的治理模式,這種治理模式應當是立體的、資源共享的、緊密協(xié)調而非單打獨斗的。

在其他一些地方出現(xiàn)的沙霸治理中,不難發(fā)現(xiàn)治理模式的局限性:有人說沙霸應由公安治理,他們不是商人而是惡勢力;有人說沙霸們大多時候沒有使用暴力,更多是市場違規(guī),當由工商部門管理;還有人說,沙霸是裝修建材行業(yè)的事,應由城建等部門管理……總之,沙霸治理在不少地方,很像以往常說的 “七八個大蓋帽管不了一頭豬”。慢性病,不怕它不好就怕不知吃啥藥,沙霸亂象也一樣,不怕他猖狂,就怕沒人管,更怕沒人齊上陣,斬草又除根。

沙霸亂象不是任權力踢的足球,沙霸更不能成為無人清除的毒草。在依法治國的當下,法律法規(guī)必須是權力進行一切治理的基礎,也是一切亂象的達摩克利斯之劍。治理沙霸,不能僅憑一個部門之力,也不能完全仰仗一時的運動執(zhí)法,而需多個部門打出組合拳,持之以恒地治理。

一些公安部門已經(jīng)行動起來,賦予他們權力和職責的就是《治安管理法》等法律制度,比如該法規(guī)定“強買強賣商品”,必須處以拘留和罰款。沒有強買強賣行為,沙霸們如何斂財?還有其他觸犯法律的行徑,尤需警方充分運用法律,依法治理。

此外,沙霸亂象有破壞市場經(jīng)濟秩序、擾亂裝修建材行業(yè)、有礙城市市容觀瞻之嫌,一些物業(yè)公司有不履行物業(yè)管理條例之嫌,等等,這些亂象涉及工商、城建、城管、房管等部門,應有更多的執(zhí)法部門行動起來,窮盡一切法律規(guī)定、用盡一切合法手段,從各自環(huán)節(jié)對沙霸施以重拳,最終形成一套組合拳,徹底斷了沙霸的生路、鏟掉沙霸的病根子。

城市治理,不是碎片化的、割裂的治理,而是很多力量的共同發(fā)力,治理拉土車如此,治理沙霸也應如此。我們有實現(xiàn)城市美好夢想的決心和能力,我們一定更要有根治城市弊病的決心和能力。


責任編輯:李艷
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