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稅收不應恃強凌弱
m.shockplant.com?2010-05-19 17:30? 肖隆平?來源:東南網    我來說兩句

5月17日的《經濟參考報》刊文指出,我國稅收存在這樣一個問題,該收的收不上,不該收的“挖地三尺”。高收入群體稅收監管存盲區,由此造成的貧富階層實際稅負不公,某種程度上加大了貧富差距。有關專家指出,如果不首先解決對高收入者的稅收監管難題,出臺再好的政策也將是一紙空文。

當前我國存在的問題最為集中的體現就是貧富差距問題,而緩解由此導致的貧富對立,就必須經過稅收制度的完善來實現,諸如個稅、遺產稅、企業所得稅等稅種的完善和開征。然而,事實卻是慘不忍睹!然而,要解決這些問題真正發揮稅收的調節杠桿作用,首先還得從端正稅務系統工作人員的稅收態度開始,不能讓稅收墮落成一只恃強凌弱的“惡狗”。

導致稅務系統工作人員形成現今的稅收認識和態度,自然有強勢群體的蠻橫霸道,比如檳榔企業養著惡狗阻攔任何人員隨便出入企業。但筆者以為,更多的問題還是稅務系統工作人員自身對稅收態度的不端正。與公安部門的強勢相比,稅務部門應該說是一個不讓人害怕的政府部門,因為他們是來要錢的;但與廣電總局相比,稅務部門應該是個更具威嚴的部門,因為它本身就有強制執行力。然而,稅務部門似乎一直都消失在公眾的視野之中,與廣電總局時不時來個雷霆行動相比似乎已經“身處江湖之遠”。

當然,每年的4月納稅宣傳月還是能夠看到稅務系統的身影。當你每個月領取工資時被扣掉幾十、幾百甚至上千的稅時,還是能夠看到稅務系統的身影。可當更多的有錢人在逃避稅法之時,稅務工作人員卻是消失得無影無蹤,以至于流失了很多的國家稅收。有數據顯示,2004年我國稅收流失額至少4500億元,稅收流失率在15%左右。首都經濟貿易大學副校長郝如玉指出,此趨勢還有愈演愈烈之趨勢。稅收流失主要發生在富裕者(企業和個人)身上,以至于有湖南省稅務干部發出感嘆,“現在的富人不是照章納稅發展起來的,很多是靠偷稅漏稅迅速發家的。”而與之相對的卻是,對一些“老實”的企業、中低收入者的稅收卻是分文不少的征收。

稅收本來是為了避免出現“富者越富、窮者越窮” 的現象,如今卻是演變成了只對窮、弱者的專有稅。這樣的稅收又如何起到調節作用,又如何防止稅收流失,又如何維護稅制權威?這也難怪,在中國討論了上百年的(新中國從建國后也一直在討論開征)遺產稅問題也無法開征,因為稅制根本無法對富裕者進行無償征稅。而當財稅部門意欲對某個“費改稅”之時,民眾也是普遍持反對意見(比如燃油費改稅、社保費改稅)。開征房產稅也好,物業稅也罷,納稅人對此都反應麻木。

這個局面的形成,不是因為民眾麻木、不是因為民眾不關心國家大事,而是稅務系統工作人員本身就沒搞明白這樣一個問題:憑什么征稅,征誰的稅,征了稅干什么?如果這些問題連稅務系統的工作人員自己都沒搞明白,稅收的作用又如何發揮出來?


責任編輯:李艷
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