食品藥品監管部門近日對江蘇和河北問題狂犬疫苗廠家作出罰款3000萬元的處理，其中江蘇延申公司被罰款2563萬元，河北福爾公司被罰款563萬元。據悉，3000萬元的罰金只相當于涉案企業年銷售收入的1/10。這些問題疫苗在發現前已經流向27個省市364個疾控中心，并于2009年7月使用完畢，有報道稱上百萬人受到影響。

江蘇、河北等地的疫苗風波緊隨山西疫苗事件爆發，曾引起極大震動。國家防疫計劃的效果和信譽接連受到嚴重質疑，國產疫苗的質量令人擔憂。表現之一是，很多地方的居民拒絕接種國產疫苗，寧愿接種進口疫苗。民眾對疫苗的擔心至今沒有消除，同時期待監管部門能采取雷霆手段處理涉事廠家，以杜絕無良企業再拿生命作賭注。

監管部門的作為不再僅是某種表態，而已成為民眾衡量執法意志的依據。盡管罰款不是唯一的處理措施，但區區3000萬元顯然不能服眾——為什么不罰到涉事企業傾家蕩產？就既不能平息社會對國產疫苗的拒斥，也無助于重建一個負責任的監管體系。因為問題疫苗的產生機理沒有被鏟除。延申的GMP(優良制造標準)雖被撤銷，可誰知道會在什么時候再拿到牌照？尤其是，監管的失職失察始終沒有受到嚴肅對待。

生產商家曾經辯解說，疫苗劣質是因為生產程序問題。這樣的托辭當然站不住腳。民眾或許并不清楚生物藥品的生產技術，卻天然地認為監管部門該為公共衛生安全負起全部責任。可事實上，江蘇、河北疫苗事件隱瞞了四個月之久才被動公布；隱瞞不住后，監管部門曾承諾要徹查和問責。令人困惑的是，除了處罰涉事企業和人員，堵塞監管漏洞等方面的機制反思至今不詳。

衛生部有關負責人曾痛心于國產疫苗的信任危機，殊不知信任危機的背后正是民眾對監管的疑慮。在山西疫苗事件中，當地監管部門淪為丑聞的當事方，無法撇清與事件的干系。監管問題已經成為疫苗危機的重要組成部分。在這樣的態勢下，監管部門若不能與問題疫苗企業切割，監管者的信譽只會繼續流失，而不可能有彌補，重建更是難上加難。相信監管者不會不知道此間的邏輯。

回到江蘇、河北的疫苗造假問題。3000萬的罰款無傷造假者的筋骨，如果這也算是嚴重處分，未免矯情了些，恐怕也無視民眾觀感。其實，有一個問題確實揮之不去：藥品食品的監管者和生產者把消費者到底放在了什么位置上？官商勾結，牟取暴利，已為眾多食品藥品安全事件屢次證實。在公共安全到底該向誰問責的問題上，民眾難免心生唏噓。

江蘇延申公司規模頗大，是全國有名的明星企業，也是當地的納稅大戶，與當地政府利益緊密。這可以部分地解釋當地政府不愿意看到它倒掉的原因，但這種保護顯然沒有以消費者的生命為參照。不消說，人命恰恰是歷次食品藥品安全事故中一直被忽視的，甚至連政府監管也未能走出這個誤區，導致無視人命的瀆職監管一再發生。能用罰款擺平的公共衛生事件，當然留下了再次爆發的隱患。

與其苦勸監管者重建公信力會得到什么，不如提示他們不信守監管規則會失去什么。部分民眾不再購買國產疫苗和奶粉，拒絕相信產品廣告的謊言，寧愿過境購買嬰兒食品……既然監管不值得信任，監管也就會被視為無物。對監管者來說，難道還有比這更嚴厲的恥辱和指控嗎？這個問題有待監管者回答。