從全裸鄉政府反思“自下而上”的改革路徑
www.fjnet.cn?2010-03-25 09:30? 陶短房?來源:東方早報
我來說兩句
國務院3月23日召開第三次廉政工作會議,總理溫家寶提出今年要重點抓好七方面工作,其中提到:推進財政預算公開,政府公共支出、基本建設支出、行政經費支出預算和執行情況等都要公開,讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢、辦了什么事,能夠有效監督政府。與這條新聞相對應的,是被稱為“全裸鄉政府”的四川省巴中市白廟鄉,因政府財政透明贏得廣泛贊譽和高度矚目,并已超越“網絡熱點”的層面,受到有關部門的關注。
白廟鄉的“全裸”,樹立了從基層做起,從自己做起,自下而上推動政府財政透明的典范。但白廟鄉“自下而上”的經驗固然重要、寶貴,社會更期待的,卻是“自上而下”的政府財政透明。關于這一點,溫總理對國務院今年廉政建設的上述要求更應該是一個重要的改革方向。為此做出注解的,是賬本公開之后,白廟鄉幾位村官的擔心:這會不會影響與上級單位的關系?
盡管許多歷史學家認為,如果沒有彼得大帝的推動,俄羅斯也會走向改革;如果沒有林肯的解放黑奴宣言,“地下鐵路”和約翰·布朗起義這樣的星星之火,最終也可以完成解放黑奴的歷史使命;如果沒有辛亥革命后民國政府廢除跪拜、廢除辮子和纏足的行政公告,這些封建陋習也終究會被摒棄,但不可否認的是,正是從政府層面自上而下的推動、鼓勵甚至強迫,才讓這些大勢所趨、符合歷史潮流的進步舉措,更快、更好、更高效率地在廣大范圍內傳播普及。
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