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共有產權不宜成為保障性住房主導模式
www.fjnet.cn?2010-03-18 09:30? 傅勇?來源:新聞晨報    我來說兩句

還值得稱道的是,共有產權住房的產權十分明晰,在廉租房-經適房-商品房之間實現了“無縫”連接。個人可以把自己的產權抵押出去申請公積金貸款和商業貸款,當個人無力償還貸款時,政府可以代為償還,但個人產權份額也會隨之縮小,屆時房屋就帶有越來越明顯的廉租房性質;如果個人無力償還政府墊付的房款,個人也就可以一直住著,轉讓時再按比例和政府分享房款,這很像經濟適用房;如果償還了政府墊付的房款,經適房也就完全成了個人所有的商品房了。一度復雜的退出過程變得簡單清晰。

由上可知,與傳統的經適房模式相比,共有產權住房有著諸多優點,因而值得各地借鑒推廣。我們相信,這一創新模式,比現有的一些保障性住房做法更有生命力。

當然,共有產權住房也只是邊際上的改良。其他地方要模仿,需要一定的地方財政實力做支撐。淮安市2007年將旗下兩家國企剝離,2008年獲得了1.5億元資金用于項目的啟動。政府其余投入的資金,則是通過土地的出讓換算成資金成本。這一條件不一定各地都能具備。

共有產權住房的確降低了尋租空間,但這也同時說明了買房者獲得的優惠空間并不大。在供應限價房的地方,由于房價明顯低于市場價格,結果供不應求,人們紛紛走后門找關系。與此不同,淮安市在共有產權住房試點過程中,出現的卻是“房等人”,其原因在于房價基本與市場接軌。由此來看,政府雖提供了一筆無息貸款,但購房者最后還是完全依賴自己扛下高房價。

進一步看,共有產權住房要得到順利推廣,是以未來房價還將繼續走高為背景的,實際上是政府借錢給低收入者,鼓勵其提前購房,購房者的杠桿其實比正常情況下更高。更高的杠桿只有在將來房價上漲時才是更好的選擇。

事實上,政府增加保障性住房的出發點不僅是要讓更多人買到房住上房,還在于同其他政策一起抑制房價過快上漲。共有產權住房是以接受當前高房價為前提的,并且隱含未來房價繼續上漲的假定。它沒想過要降低房價,只是創造條件讓中低收入者進入市場。由此看來,這一模式不宜成為保障性住房以及房地產政策的主導思路。

(作者為經濟學博士,宏觀經濟觀察人士)


責任編輯:李艷
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