就事而論，山西此次地震傳言，直接誘因在于當地為努力提高防震減災綜合能力，修訂了《山西省地震應急預案》，并且根據省政府安排，在2010年1月6—13日，對預案涉及的軍區、衛生、民政、宣傳等部門進行為期一周的檢查，為此，很多部門還專門開展各種地震應急演練活動。這些正常的演練活動，遭到了部分市民的誤解，以為要發生地震了。

由此，我們必然要問一個問題:這個被誤解的正常演練，是否先行向民眾告知？省地震局網站在傳言發生以后的辟謠中，對演練未置一詞，只是強調“其他任何單位、個人都無權發布”地震預報。如果不是有新聞媒體追蹤傳言來歷，我們甚至不知道傳言源自何處，而從媒體的追蹤報道看，也沒有跡象顯示這一場多個部門的演練和檢查事先對公眾進行了通報。

這是一個很奇怪的事情。現在，一些城市搞防空演練，施放防空警報，也會事先廣泛發布信息，告知公眾某日某時將拉響警報，以為安民告示，也算是實現起碼的知情權。山西是一個處在地震帶上的省份，人們對地震信息、防震減災安排無疑會高度關注，但全省范圍內實行防震減災演練和檢查，修訂《地震應急預案》，卻未能形成事先的廣泛告知，未能使人們普遍知情。誤解和傳言的形成是否與此有關呢？

一個眾所關注的事情，在未向民眾廣泛告知的情況下，產生了“等地震”的社會反應，我想，這里面可能是有因果關系的。如此，可以說有這樣一次“等地震”的反應，實在不是什么壞事。這是公開性不夠的正常果報。

一次大規模的防震演練與檢查沒有事先公開發布信息，我很難猜測這是有意保密還是無意疏忽。如果是有意保密，那是防震與防民并進的，這出于何種考慮，又有何必要？如果是無意疏忽，那也表明民眾反應實在還沒有納入政府行為的日常考慮之中。不管怎樣，這里面可以看出權力的故步，而它面對的是越來越能行動的市民。傳言，可以說是一種對信息不靈的特殊形式(甚至是歪曲)的抗議。(作者系長江日報評論員)

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