那么，垃圾分類為什么會成為廣州的不解之題呢？稍加分析不難發現，廣州現有的垃圾分類主要由市場自發運行，由10萬“收買佬”大軍與企業自發形成的利益鏈驅動實施，缺乏政府的主導推動和有效指導。正是垃圾后續處理環節與垃圾分類法的完全不配套，使真正意義上的垃圾分類處理最終流于形式，無疾而終，導致不少市民一度培養起來的分類意識煙消云散。

面對日益嚴重的垃圾問題，部分人把垃圾焚燒看成是唯一的救命稻草，只想依賴一“燒”了之，而忽視不少專家力挺的對垃圾分類進行資源化利用的辦法，并以民眾素質不能和發達國家國民相比作為怠慢垃圾分類的理由。這只能給垃圾分類的推進不力雪上加霜。

不可否認，市民的整體素質離自覺對垃圾分類收集仍有一定距離，但這絕不是垃圾分類“不可為”的理由。“玉不琢，不成器。人不學，不知義。”即便是文明素養水準不高的人，絕大部分也都是可以“教化”的，畢竟垃圾分類并非登天難事。從現狀看，整個垃圾處理鏈條的各環節沒有達成共識，只靠民眾分類垃圾遠遠不夠，這既需要從家庭開始著手分類，更需要政府后續的處理環節和制度建立健全，兩者缺一不可。只要政府下決心采取有效的辦法，加強引導，甚至立法立規，使其形成良好的氛圍，相信更多的市民會自覺加入垃圾分類的行列。由于廣州公交的持續引導，讓市民迅速養成了“前門上后門下”的文明乘車習慣，就是一個成功案例。相反，如果一開始就缺乏決心和信心，則什么事都無從談起。

事實上，哪怕是發達國家、文明城市推行垃圾分類也都有一個過程，關鍵在于放到怎樣的高度上認識，用怎樣的力度推進，以及辦法是否得當。如日本、巴西等國家“拒收混合垃圾”的做法，抓住垃圾分類源頭這個“牛鼻子”，效果極佳。上海、北京等城市在多個小區普遍強力推行垃圾分類之后，可回收垃圾基本都變成了再生資源，有效地減少了整個城市垃圾的填埋量和環境污染。它們的經驗至少告訴我們一條道理：垃圾分類并非一道不解之題。