自從大學不再包分配,畢業生實行雙向選擇,實際上是將他們推向市場之后,統一的高考制度更加暴露出其難以適應時代的弊端。高考指揮棒的存在,使得中小學教育的素質教育改革根本推不動,無論怎么改,最終還是回到應試上來。高考制度也做了一些改革的嘗試,比如考試科目的改革,考試內容的變動,一些省市自主考試,以及近來一些重點大學小比例的自主招生改革等等。的確,如王旭明先生所言,這樣的改革,無非是在試圖把“獨木橋”變成“獨金橋”或者“獨銀橋”,但一橋的性質沒有變。大學招生錄取考試制度,還是行政主導,而非大學主導。事實上,只要統一的高考不變,中國教育那種“標準答案”模式就無法改變,教出來的學生,就難以有創造性,難以適應當今變化莫測的世界,更不消說有競爭力了。
顯然,鑒于中國具有1700多年考試歷史的獨特國情,大學錄取的考試是不能輕言取消的。現在各級的考試機構應該保留,但是要變成獨立于教育行政當局的獨立機構。每年設置一到兩個高考時段,每個時段一到兩個月。考試的試題,由大學自己出,判卷也由大學自己來操辦。考題考前統一發給各地考試機構,由這些機構組織考試。一些性質和檔次相近的學校,可以聯合統一出題,統一判卷。在高考期內,學生可以在本地考試機構參加高考,隨便你考幾場。這樣,獨木橋就變成了許多個橋。關鍵是,大學可以根據自己的需要和喜好來出題考試和錄取,喜好文的,就偏文,喜歡理的,就偏理。如果喜歡有各種的特長,就可以出特長的題。于是,中學教育就是想跟,也沒法跟,想揣摩出題的思路,也無從揣摩,應試教育自然瓦解。
顯然,這樣的改革,前提是大學需要自治,真正具有自主性。唯一的難點是增加了大學的工作量,需要出題和判卷。其實這也不是什么了不得的難事,但是可以預計,這樣的改革,推行起來依然有很大難度。最大的困難在于,相關部門是否樂意放權讓利。因為,現在這種統一高考制度,是最容易實現部門權力和利益最大化的。這一制度的改變,會令許許多多附麗于其上的機構,喪失了存在的意義。改革改到今天,最難改動的就是利益集團,凡是涉及利益集團的事,無論大小,都難以推動,更何況這樣一件牽動全局的大事?
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