圖/唐春成

為落實城市綠化工程，四川內江市市中區政府發出“紅頭文件”，詳細明確了“捐款”對象及標準，東興區政府則將“捐款”直接從機關事業單位職工工資卡中硬扣。結果，數萬內江市、兩區兩級機關干部和事業單位職工“被捐款”，引發爭議。（11月4日《華西都市報》）

用花草樹木裝扮的城市風景是美麗的。如果政府擁有充足的財力，在不影響民生投入，事先制定財政預算的前提下，修建花壇，植樹種草，改變城市綠化，無可厚非。但打造景觀工程應該量力而行，不能超越政府財力行事，更不能用紅頭文件攤派捐款。

據介紹，內江市市中區專門為捐款發出了紅頭文件。文件詳細明確了捐款對象及標準。在“有關要求”一項里，文件措辭強硬：對未完成捐款任務的單位，差額部分由區財政局扣減相關單位的預算。

既然是捐款，為何要規定數額呢？捐不捐款，捐多捐少，本是干部職工的自主權利，有權發紅頭文件強制執行嗎？何況，政府預算系地方人大及其常委會討論通過，具有法律效力，能說改就改、說減就減嗎？再說，干部職工的經濟能力有大有小，家庭情況千差萬別，對綠化捐款的認識也不一樣。哪怕是十元、八元的捐款，也是一份綠化心意。

發動群眾捐款栽樹，本是好事，但是一刀切捐款，并剝奪公民的自主選擇權，造成“被捐款”的局面，顯然經不起推敲。