??? 馬英九在競選總部向記者闡述參選理念，右為競選總部總干事曾永權。中新社發董會峰 攝 資料圖片

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?????????????馬英九正式兼任黨主席 國民黨權力結構大洗牌

環球網消息，馬英九17日接任中國國民黨主席，開展“以黨輔政”新局。但在此同時，公共政策如何兼具黨意與民意，避免陷入“以黨領政”，是馬英九面臨的一大課題。

臺灣“中央社”18日報道，“馬政府”上任初期，黨政運作有時未如預期順暢，從先前馬英九提名的“考試委員”與“監察委員”被提名人未能全數在“立法院”過關，到部分重大法案一波三折，可見一斑。

民主政治中，政黨主要任務之一就是扮演好輔選機器的角色，在選舉中勝選，取得政權后推動理念。年底三合一選舉就是國民黨中央執政后要面臨的“期中考”，國民黨勢須贏得選舉，但在拚勝選之余，如何避免公共政策方向不受影響，一貫秉持專業，確是考驗。

馬英九宣示要強化中常會功能，成為黨政溝通平臺。國民黨32席選任中常委中，“立法院”系統囊括13席，“立法委員”除可在“立法院”質詢政務官，影響政策走向，又有國民黨中常會的溝通管道，動見觀瞻。

民代關心選區利益無可厚非，但未來在中常會上，討論政策必須以絕大多數人的利益為考量，避免公共政策“變質”，進退之間須審慎拿捏。

以“行政院長”吳敦義與“行政院副院長”朱立倫都未兼任國民黨副主席為例，“政務繁重”是原因之一，卻可避免遭致外界批評，遇有重大事務時再與國民黨溝通，不失為兩全其美的辦法。

吳敦義、朱立倫雖未續任國民黨副主席，但吳敦義曾久任國民黨副主席兼國民黨秘書長，朱立倫也才剛卸下副主席，黨務工作嫻熟，未來的黨政互動不致于發生問題。

再從新組成的國民黨權力核心觀察，“行政院僑務委員會委員長”吳英毅等7位現任閣員選上國民黨中央委員。“行政院秘書長”林中森、“經濟部長”施顏祥、“行政院經濟建設委員會主任委員”蔡勛雄與“行政院公共工程委員會主委”范良銹則是指定中央常務委員，除強化黨政溝通，更提供災后重建與振興經濟的窗口。

“以黨輔政”是馬英九兼任“總統”與黨魁的理想，但實際的操作，“以黨輔政”和“以黨領政”可能只是一線之間。馬英九盡管集黨政大權于一身，但肩頭上的負擔也更為沈重，如何避免黨意凌駕民意，兼顧民意與黨意，是他面臨的一大課題。

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