近來，包括廣州在內的一些地方政府以整治戶外廣告為名，強行統一拍賣戶外廣告設置權，并收取40%的拍賣款收益。廣州市的有關領導在接受央視“焦點訪談”采訪時信心足腰桿硬，表示這并非與民爭利。

然而，筆者認為，整治違法違規的戶外廣告是相關政府職能部門的法定職責，到底該不該收取40%的廣告拍賣款收益存在爭議。如果這其中，摻雜以整治之名行收費之實，就有可能使公共服務蛻變為有償服務。

是的，違法違規廣告的增多，既影響市容，又產生環境污染，甚至存在安全隱患。有關部門依法打擊和取締違法違規廣告，這也是分內之事。但在整治之后，是不是就打起了拍賣的主意呢？不由得使人懷疑了。

對于爭議最大的戶外廣告拍賣款，40%收益歸政府的規定，廣州市有領導稱，這是借鑒其他城市做法，并沒有明確的法律依據，但并不與民爭利，反而于民有利。是否“于民有利”有待觀察，但40%的收益卻是真金白銀。不知道這些款項會以什么名目入財庫？更重要的是，既然沒有明確的法律依據，為什么就敢張口收錢呢？

大家知道，依法行政的首要原則是合法行政。簡言之，即法無授權即禁止。僅這一條，就可以問問，收取40%的拍賣款，是不是依法行政？

就算要收取部分拍賣款，起碼還要取得行政許可。如果牽涉私人物權，這層關系就更加復雜，倘若有業主不忿，要與政府打官司，政府怕是忙不過來了。當然，對于戶外廣告倘若有占用公共資源、而且法律授權明確的話，通過合法程序或許可以考慮征稅的。