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公選鄉長多為官員子弟,癥結在哪
www.fjnet.cn?2009-08-26 09:52? ?來源:新華網    我來說兩句

  揚子晚報:官民平衡博弈才會產生公信力

  河南固始縣2008年公選的12名鄉長大多是當地官員子弟,讓人感覺有“繼承”之嫌。固始縣委組織部長周輝回應媒體采訪時反問:公選符合程序,難道官員之后就無權當選嗎(8月25日《廣州日報》)?

  實事求是地講,“官二代”們當官沒什么大驚小怪的,官員之后也理所當然地擁有當官的權利。但我這樣說,并不表明組織部周部長的反問無懈可擊。判斷官員之后當官是否合理,關鍵要看其官位是怎么“選”出來的。很多國家都出現過“父子總統”、“官員世家”什么的,但由于他們經受了選民的檢驗,所以也就沒多少爭議。固始縣公選出的鄉鎮干部,之所以有爭議,原因有二:一是為何那么多鄉長有官員背景?二是公選是否真的完全合乎程序?

  我們的民主選舉是人大代表選舉制,根據我國的人民代表大會制度,鄉鎮一級政府的正副鄉長、正副鎮長,由同級人大選舉產生。固始縣采取的就是這種制度,但從周部長的介紹來看,這樣的公選,“公”的含量不足,而“官”的成分有余。譬如,此次選舉分成三個步驟:第一,在符合年齡與資歷的條件下自薦,最后符合條件的有270多人;第二,經縣里處級、正科級以上干部及老干部擔任代表,投票選出60多人;第三,由縣委常委等官員50多人投票選出12名鄉長。不難看出,真正主導選舉結果的,都是官員,而且是少數官員,甚至有些投票的官員可能就是候選人的親屬。這與公選制度的公開原則,有極大的差距。

  人大代表中官民比失調問題,近來已引起中央的高度重視。毫無疑問,官員過多地“代表人民”,很容易導致官意主導民意,普通民眾話語權被侵占,因此,這種現象非改不可。官民話語博弈的平衡問題,正是民眾對官員缺乏足夠的信任的根源。 (椿樺)

(責編:李艷)


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