一份今年上半年城鎮居民“工資單”,引來社會上有關“工資被增長”的熱議。國家統計局局長馬建堂近日接受著名主持人吳小莉采訪時坦承,“被增長”之譏讓自己覺得臉紅。他還表示,目前統計工作確實存在不足,需要“往前推進”。
人們對統計數據不信任,非自今年始。近幾年來,國家統計局公布的平均工資、平均可支配性收入以及各種增長率,一直受到各界詬病,甚至被懷疑數據造假。說到造假,似乎沒有必要。但數據與經驗不符,這一點驗之于國民,相信多數人都“于我心有戚戚焉”。
現在的國家統計,是一種宏大敘事。針對公眾對平均工資的質疑,國家統計局政策法規司司長程子林曾解釋:中國是一個巨型的總體,某一個階層、不同的行業的工資水平是多少,不能拿某幾個人來說事,需要平均工資。平均工資,是中國的平均數,描述的其實是國家,不是人。
這些數據本來描述居民工資,應該是“人之事”,其實離人很遠。它但求宏大,用程子林司長的話說,他們“不能拿某幾個人來說事”。其實也沒拿階層、行業說事,他們是求全國13億人口的平均值。結果,所得數據除了對國家有用,對民眾來說不是有沒有用的問題,而是引起不滿。
說它是宏大敘事,也未必真的宏大敘事了。全國約3億城鎮就業人口,目前工資統計只涵蓋其中1.3億,私企職工、個體戶都被排斥在外。所謂平均工資,只是就業人口的工資,而且是“國家的人”的工資。難怪被納入統計的人備感幸運,沒被納入者甚覺泄氣,喊冤申訴自己“被平均”了。所謂宏大敘事,其實只是在局部宏大了一把。
求“國家的人”的平均數,這應該是一種老習慣。統計機關是從計劃經濟時代過來的,在計劃經濟時代,它統計的自然是與“國”有關的物事,因為“無私”。改革開放以來,國家的經濟基礎、產權結構、就業格局發生翻天覆地的變化,而統計局舊習不改,這應該算一種政府工作的滯后性了。
既然世易時移,統計真的變法宜矣。以前,統計數據放到政府領導的辦公桌上,讓他們掌握宏觀經濟形勢,也就夠了。現在統計數據向社會公開,不僅政府需要統計數據,私營企業、商人以致求職者都要用到這些數據。這時候,數據就不應該高高在上,任爾摸頭不知腦。如何讓公眾看得懂、覺得可信,如何讓統計數據走進民眾生活,就成了統計部門的課題。
國家統計局可以做兩件事:一是放棄對“國”的執著,拓寬口徑,讓宏大敘事更接近于變化了的現實。二是多搞點“小眾敘事”。針對幾個人搞統計沒意義,但針對行業、職業、階層進行統計,還是很有意義的,這樣的數據更有說服力,自然也是更有用。讓國家統計這只昔日廟堂高處燕,飛入尋常民眾中,將是一個歷史性轉變。
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