江澤民關于推進祖國和平統一的八項主張也指，“作為第一步，雙方可先就在一個中國原則下，正式結束兩岸敵對狀態進行談判”。四年前，胡錦濤在對新形勢下發展兩岸關系提出“四點意見”時，更進一步將之上升為“正式結束兩岸敵對狀態和建立軍事互信”。幾天后全國人大通過的《反分裂國家法》的第七條，也授權相關權責部門與臺灣當局就“正式結束兩岸敵對狀態”進行協商談判。隨后，“胡連會”《兩岸和平發展共同愿景》中也提出，“促進正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，建構兩岸關系和平穩定發展的架構，包括建立軍事互信機制，避免兩岸軍事沖突”。

　　臺灣方面也有類似的建議。馬英九就職后，“國防部長”陳肇敏六月三日在到“立法院”答詢時就指出，“國防部”已訂出政策草案，將分近、中、遠期建立兩兩岸軍事互信機制，包括預先公告演習活動，主動公布海峽行動準則，并借由兩岸接觸，降低敵意，防止軍事誤判。十二月二十六日，“國防部軍政副部長”張良任在由臺灣政治大學東亞研究所舉辦的第四屆“兩岸和平研究學術研討會”上致辭也指，建立兩岸軍事互信機制已經到了比較迫切的程度。

　　實際上，正如胡錦濤所言，“一九四九年以來，大陸和臺灣盡管尚未統一，但不是中國領土和主權的分裂，而是上個世紀四十年代后中期中國內戰遺留并延續的政治對立，這沒有改變大陸和臺灣屬一個中國的事實。”

　　因此，臺灣問題是中國內戰遺留下來的問題，至今兩岸敵對狀態并未正式結束。兩岸敵對狀態是兩岸關系發展的不穩定因素，是實現和平統一的嚴重障礙。早日結束兩岸敵對狀態，并建立兩岸軍事互信機制，是進一步發展兩岸關系的需要，也是兩岸同胞的共同要求，特別是有利于臺灣社會安定、經濟發展。

　　當然，結束兩岸敵對狀態前達成協議，進而建立兩岸軍事互信機制，是中國內部的事情，和主權國家之間結束戰爭狀態截然不同，因此必須在一個中國的原則下談判和解決有關問題。這一談判目的，不僅在正式結束兩岸敵對狀態，更需要的是兩岸雙方要共同維護中國的主權和領土完整，并對今后兩岸關系的發展進行規劃。

　　具體做法，可以在“國共平臺”上建立軍事情報交流機制，定期進行兩岸軍事學術交流活動及軍事領導人互訪制度，進而互相考察對方的軍事基地尤其是沿海軍事基地，參加對方的軍事演習以至是共同進行海上救援演習和護航、護漁演習等。

（責編：徐嶸）