4月28日，銀河證券總裁肖時慶被刑拘。5月13日，國金證券發布重大事項公告，稱公司董事長雷波因個人原因正接受調查。這兩名曾在證監會擔任要職的證券高管被查，被認為是原證監會副主席“王益案”的延續。而在王益案之前，已有7名證監會權勢部門官員先后落馬。（見2009年5月21日《法制日報》）證監會的官員頻頻陷入“腐敗門”，不能不令人深思。

　　在人們的印象中，成立于1992年的證監會，其官員特別是中層干部都是年輕、高學歷、精通證券業務的社會精英，收入也不能低，薪水足以夠吃夠喝。按理說，應該一身正氣、兩袖清風，為培育健康的中國資本市場禪精竭力。然而，少數官員卻一個個被金彈擊倒，這不能不令人扼腕痛惜。歷數證監會成立以來倒掉的官員，除了原證監會副主席王益外，有：中國證監會原上市部副主任魯曉龍、上市部副處長鐘志偉、發行部副處長高良玉、發行部副主任劉明，原證監會貴陽特派辦黨委書記、主任并兼證監會成都稽查局副局長高勇，原證監會期貨處副處長、太原證券監管特派員段素珍，證監會原發行監管部發審委工作處副處長王小石……肖時慶、雷波也都在證監會擔任過要職。

　　擔負資本市場監管重任的證監會官員何以頻頻落馬？從主觀上講，當然是缺乏廉潔自律意識，經不住金錢的誘惑，陷入了腐敗的泥潭。從客觀上講，大概有以下幾條原因：其一，權錢交易“潛規則”使然。企業為進入市場，獲得融資的機會，往往以“潛規則”為武器，對證監會工作人員大力進行“公關活動”。證監會的工作人員用以抵擋“公關活動”的武器，只有證監會的內部規定和個人的道德修養，這顯然是乏力的，在巨大的誘惑面前很難不被錢彈擊中。其中，王益、高勇受賄金額都在千萬以上，鐘志偉、劉明本人或親屬則接受了上市公司大量原始股，通過出賣股票賺取巨額差價。其二，證券監管機構權力與義務失衡。業內人士就指出，《證券法》賦予證券監管部門20多項權力，其必須遵守的義務卻只有“不得利用職務之便牟取不正當利益”以及“不得在被監管機構中兼職”且均無細則。權力與義務不對稱，必然會導致權力失控。其三，證監會缺乏外部監督。證監會擁有公司上市、上市配額、股價高低、股權結構等至高無上的權力。巨大的權力就意味著巨大的尋租機會，而證監會自身恰恰卻缺乏必要的外部監督。證監會涉案官員大多集中在發行部和上市部兩個部門，而這兩個部門正是權力和市場的緊密結合點。直接干預資本市場的權力一旦失去監督，豈能不產生腐敗？

　　去年6月，王益在國家開發銀行副行長任上被“雙規”，今年2月初被“雙開”，并移送司法機關處理。作為王益的“鐵桿部下” 肖時慶和雷波的問題正在調查之中，究竟陷入多深尚不得而知，而業內盛傳的一份王益案牽出的涉案人員名單將證明“雷波并非最后一個”。我們不僅期待王益窩案的最后答案，更希望證券監管機構能夠加強教育、完善制度、強化監督，以防止監管機構官員和證券業高管走馬燈死的倒下去，這也是保證我國證券市場健康發展所需要的。（侯文學）

（責編：李艷）