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奧巴馬顯示“巧”實力
www.fjnet.cn?2009-04-17 14:45? ?來源:人民日報海外版    我來說兩句

  美國總統奧巴馬13日宣布解除對美國公民前往古巴探親的限制,同時取消了向在古巴親屬匯款的限制。《紐約時報》稱,這是“數十年來美國對古巴政策意義最為重大的轉變”。向古巴示好是奧巴馬上臺以來一連串“柔性外交”的亮點之一。

  從東亞到中東,從南美到歐洲,奧巴馬和他的高官們用笑容和橄欖枝,展開了“春季外交攻勢”。在土耳其,奧巴馬表示從未要與伊斯蘭世界開戰,并愿意與伊朗對話;在歐洲,他提出全球無核化倡議,說出了歐洲人最想聽也最愛聽的話;在日內瓦,美俄承諾“重啟”雙邊關系;在亞洲,希拉里國務卿上任伊始首訪四國,稱之為“傾聽之旅”……奧巴馬外交政策開始顯露出與上屆政府的明顯不同。

  美國是世界頭號強國,也是現有國際秩序的主導力量,美國外交政策的改變,必將對國際局勢的變化產生深刻影響。從目前的勢頭來看,這種以“巧實力”為主的外交,對于提升美國的形象,緩和全球熱點問題的惡化,已經產生了一定的正面影響。

  奧巴馬外交政策的調整,首先有助于修復美國與一些國家的關系,鞏固和加強與盟友的合作;其次,從目前全球政治生態變化的大背景看,民意的影響力正逐漸加大,并成為各大國在國際舞臺上競爭的重點所在。奧巴馬的外交政策顯然有助于改善美國在全球民眾中的形象;其三,美國目前面臨嚴重的金融危機,更多地使用軟實力,更少地使用硬實力,可以減輕負擔,更有利于將大量的財力、人力和物力投入到拉動經濟復蘇中去。

  奧巴馬外交政策給國際輿論展示出的突出特點是:更具柔性,更富善意,更有親和力,更注重談判外交。但究其實質,這種外交政策卻是在著力塑造一種道義影響力,是通過柔性、善意等“靈巧與智慧”的方式,來占據道義制高點。

  美國不會放棄對全球事務的主導權,過去它可能更多地是靠武力的炫耀或威懾來達到這一戰略目標,現在和未來,它將會更注重通過道義的感召力來控制世界。

  通過道義力量影響國際事務,當然不是徹底甩掉強硬的大棒,只舉起香甜的胡蘿卜。無論是將大棒裹上一層軟軟的海綿,還是胡蘿卜在前、大棒在后,美國都沒有放棄軍事力量的強大后盾。但是,美國更主動、更積極地使用軟力量,將有可能在國際事務中,形成一種以美國為主導的、以國際輿論為空間的制約力或遏制力。

  外交政策也是一種政治博弈,其基本原理之一就是用最小的代價換取最大的利益。奧巴馬外交政策的調整,顯然也意味著減少付出的“代價”,但其獲取最大利益的目標并未變化。未來需要觀察的是,美國減少硬實力的付出將會對全球政治、經濟和安全格局產生何種影響,特別是在遭遇到更多非傳統安全挑戰的時候,奧巴馬政府能否繼續憑借最小的代價來實現最充分的應對。(丁剛)

(責編:劉寶琴)


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