二零零八年二月，陳水扁再次登上太平島，發表《南沙倡議》，其主要目的之一就是希望臺灣以“主權國家”形式參與南海多邊合作框架。因此，二零零八年二月任期屆滿之前，陳水扁第二次登上太平島，再次公開強調臺灣被排除在南海區域安全對話與共同開發合作之外是不公平的，呼吁南海周邊國家依據《聯合國憲章》與《聯合國海洋公約》和平解決南海爭端，臺灣愿意在主權平等的基礎上，接受《南海各方行為宣言》的內容，并希望參與正在研擬中的《南海行為準則》。顯然，臺灣是希望以一個獨立的“主權國家”身份參與南海對話與合作，擴大臺灣在南海問題上的影響力，提高臺灣的國際參與度。

　　馬英九當局重新強化南海主權立場

　　民進黨執政期間，對于越南、菲律賓等國家侵占南海諸島的行為，很少表態反對，沒有公開宣示維護“中華民國”對南海的主權。這不僅因為臺灣的能力有限，更重要的是，只要與中國有矛盾與利益沖突的事件，民進黨當局都希望看到雙方出現爭端。而且民進黨在政治上尋求制定“臺灣新憲法”，要拋棄“中華國民憲法”在法理上等于放棄對南海的主權要求。

　　國民黨重新執政后，對南海問題的立場有所調整，不斷重申“中華民國”對南海的主權與共同開發立場。今年初以來，菲律賓公然將南沙部分島嶼和黃巖島列為菲國所屬島嶼、馬來西亞總理艾哈邁德?巴達維登陸南沙群島的彈丸礁宣示主權，臺灣當局多次表達抗議、不斷重申這些島嶼主權屬于“中華民國”，并呼吁有關國家應依據聯合國憲法章、聯合國海洋公約及《南海各方行為宣言》的原則與精神，擱置爭議，通過協商與對話，和平解決南海爭端，避免采取任何影響南海地區安全和平的單邊措施。

　　這是多年來，臺灣當局正式以“中華民國政府”的名議，明確重申對南海的主權及對南海爭端的立場。這是一個重要信息：海峽兩岸在南海問題上有合作的潛力與可能。

　　兩岸合作保衛中國領海

　　在維護南海主權與共同開發資源問題上，海峽兩岸有著共同合作的責任、義務、基礎與利益。

　　在南海問題上，大陸不再像以前那樣只是外交上的語言宣示，而是采取實際行動，派出大型“漁政船”巡視南海，而且正在組建新的南海巡航編隊，加強維護南海主權，但這一行動還不足以應付多變復雜的南海局面，需要加強軍事威脅力，需要與臺灣方面進行合作，共同維護南海主權，保衛萬里海疆。

　　在兩岸關系出現新形勢的情況下，海峽兩岸應將南海問題列入兩岸協商議程，共同成立“南海事務協調小組”，共同維護中華民族利益、維護中國的主權與領海完整。這不僅有助于化解兩岸的敵意，還可為兩岸軍事安全互信機制的建立創造條件。與此同時，海峽兩岸還應采取實際合作步驟，共同開發南海石油與海洋資源，以爭取更多的經濟利益。（王建民）

（責編：徐嶸）