近日，全國多個城市有意再現“五一”長假，有曲線恢復，也有正在醞釀，各地自行試點國民休閑計劃。對此，國辦發通知，嚴格執行國家法定節假日，不得擅自調休。地方此舉是熱衷促進旅游消費，恢復黃金周，還是真正落實帶薪休假，保障公民假日權利？ 法定節假日該如何依法落實？昨日清華大學政治經濟學研究中心的主任蔡繼明教授在《新聞1+1》欄目中表示，目前一些地方政府“曲線恢復黃金周”的做法對于恢復地方經濟并沒有積極作用，而且是對中央政府立法的挑戰。

利用“黃金周”恢復地方經濟只是幻覺

面對國務院制定的全國統一放假辦法，廣東省自行采取省內的休假辦法，被各方命名為“曲線恢復黃金周”，廣東省的“辦法”已經出臺，各省市向各地方發改委和假日辦提出申請，均擬效仿。其目的均為促進當地的消費，拉動內需對于各地方政府的做法，相關權威機構的聲音也層出不窮。對此，《新聞1+1》欄目在節目中連線清華大學政治經濟學研究中心的主任蔡繼明教授，他表示，黃金周對拉動地方經濟并無明顯積極作用，反而會使本省的GDP被轉移到省外。

蔡教授說：這么做的目的從公開的媒體報道，還有一些有關領導人的談話，當然是出于拉動當地旅游業的發展，以此來帶動整個地區的經濟發展。這個目的當然是好的，問題是采用黃金周的恢復這種方式是適得其反的，因為如果單純從一個地區經濟發展來說，你放長假，尤其是讓全體人民同時放長假，你的目的是什么呢？你無非是要鼓勵本地區的人民有了長時間的休假就可以長途旅行，一旦本地區的居民長途旅行，他就會到省外，甚至到國外旅行去旅行，他就會在本省、本地獲得的收入花到外地、境外，結果反而會減少本地GDP的增長，怎么能夠拉動本地經濟增長呢？

第二，有什么理由，歷史上有什么數據能夠證明你實行了“五一”黃金周之后，對地方黃金月全年的收入，我們不要說某一個企業，你對地方的全年旅游收入到底起到了哪些拉動作用，增加了幾個百分點，同時我們2008年取消“五一”黃金周，又對全年旅游收入又減少了幾個百分點，你沒有拿出任何證明，僅僅一張口就是認為旅游黃金周能夠拉動旅游經濟，我認為這純粹是一個幻覺，我把它叫做“黃金周幻覺”。

地方政府無權調整假期

對于廣東省借用黃金周的說法，調整假期了，“曲線恢復黃金周”的做法，清華大學政治經濟學研究中心的主任蔡繼明教授認為，地方政府無權調整假期。

蔡教授進一步表示說：首先我們要明確，就是2008年國務院做出假日調整新的辦法，它的一個很重要的內容就是把“五一”黃金周拆散、分解了，也就是說由原來的三天法定假日變成了一天，而且相應的上移下錯那四個周末也分解了，也就是形成一個法定假日加上兩天雙休日，就構成三天的小長假。國務院之所以做出這樣的調整，顯然是顧及到了多年來實行黃金周造成的很多弊端，也就是全國人民在同一個時段同時放長假，因此才把它分解了。

此外，這種做法不在于它是否叫不叫黃金周，或者它拿來的那四天是從哪拿來的，關鍵是又湊成為期七天事實上的一個長假期，而這個長假期是在一個省的范圍內同時放假，這樣就意味著事實上你是對國務院此前做出的調整是一個否定。