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官員財產申報來不得溫情脈脈
m.shockplant.com?2009-03-05 21:00? 楊耕身?來源:遼一網-華商晨報    我來說兩句

  作者:楊耕身(作者系知名時事評論員)

  官員財產申報制照例成為今年兩會的熱點議題。而一度引起輿論強烈關注的新疆阿勒泰官員財產申報試驗,也于此間傳出新消息。針對外界質疑,阿勒泰地區紀檢委書記吳偉平說:發現有部分官員存在虛假申報財產的情況,目前紀委已展開調查,紀委近期還將公開部分秘密申報內容。(3月4日《新聞晨報》)

  從“秘密申報”到“部分公開”,到底有多少突破可言?因為“部分公開”的實質,仍是一種選擇性公開。而且有了先前對“秘密申報”的質疑,公眾將有理由懷疑,那部分沒有公開的內容,也許恰恰是最需要置于公眾監督之下的東西。如此看來,阿勒泰的官員財產申報制度其實一直沒有扯下那塊溫情脈脈的面紗。

  這塊溫情脈脈的面紗叫做“國情”。在2月18日《新京報》上,吳偉平曾經說道,財產申報如果能夠一步到位“無限公開”,固然是理想化的結局,但并不符合國情和現實。財產申報必將經過從有限公開到無限公開的過程。我相信這種思考的真誠,但仍需明辨的是,到底是什么樣的國情與現實,不愿看到財產申報制的一步到位?眾所周知,當前輿情呈現出兩種截然相悖的反應,一方面,公眾強烈要求公開,另一方面則是在2005年的全國兩會上人大代表王有杰曾提供的一個數據:有97%的官員對“官員財產申報”持反對意見。那么,到底誰來代表國情與現實?

  官員財產申報制度作為人類社會文明成果之一,在于它明白無誤地表明了公共人物必須承受的權利讓渡,表明了權力者必須接受的公眾監督,因此任何暖昧、含混與游移,都對制度本身產生并不良好的想象。因此,官員財產申報來不得一點溫情脈脈,一步到位的財產申報制度不僅是輿情之所望,亦是大多數正直、清廉的官員的愿望之所在,更是官員群體公信力之所系。

  然而在此一點上,我很懷疑,我們真的有足夠的勇氣扯下那塊溫情牌面紗嗎?就在日前,全國人大代表、重慶律師韓德云公布了自己即將提交的“陽光法案”議案內容,提出了“3年豁免期”,對主動上繳違法違紀所得可以免除或減輕處罰。這個“3年豁免期”,同樣疑似一塊面紗。

  或許,作為中國有史以來首次將縣(處)級官員“家底”公之于眾的試驗,阿勒泰官員財產申報更大的意義,其實在于它提供了一個“批判性個案”,并進一步激發輿情,從而提請立法關注。但說到底,公開就是公開,就是一應俱全,一覽無余,一目了然。如果公開僅僅是一場秀,只是為了吸引些眼球,撲騰些響聲,置換些名頭,那好吧,就秘密申報吧,就“豁免期”吧,怎么樣都行。但如果的確想以此來作為反腐大計,規束權力,保障權利,那么在官員財產申報公開一事上,就來不得一點溫情脈脈,就必須真正放下利益之重,開動民主與法制的機器。


責任編輯:李峰
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