關注安全的民眾,再一次被一組數據震驚。18日,國家安全監管總局政策法規司司長、新聞發言人黃毅表示,我國安全生產的指標,與世界先進國家相比,仍然有很大的差距。生產億元GDP死亡率是先進國家的10倍;工礦商貿10萬人事故死亡率是先進國家的2倍多;道路交通萬車死亡率是發達國家的3倍;煤炭百萬噸死亡率是世界平均的5倍多(1月18日新華網)。
億元GDP死亡率是先進國家的10倍!如此數據讓人觸目驚心。這些年隨著上下對安全生產的重視,中國的安全生產形勢漸趨好轉。有數據顯示,2007年全國事故總量50萬起,事故死亡人數降到了10萬多人。但與先進國家的巨大差距表明,中國的安全生產形勢依然嚴峻。
與發達國家相比,中國的安全生產設施落后。發達國家幾百年的工業化歷史,其積淀下來的技術設備優勢,可能是我們短時期難以達到的。然而,在硬件之外,我們在軟件方面也存在很大問題。
其一,管理者不重視,心存僥幸。雖然說目前安全生產已經納入政府考核,并上升到一票否決的高度。然而,事故的爆發總是偶然的,無論是政府部門還是相關企業,乃至普通民眾,其實都存在僥幸心理。對于任何一級政府而言,GDP不可能不要;對于任何一個企業而言,利潤不可能不謀。而在追逐GDP、利潤時,對安全的重視和理念往往退而居后。同時,我們在事故處罰方面,也存在嚴重問題。近年來,中國在各類安全事故的處理過程中,處罰手段越來越嚴厲。然而,相比于違法所得,違法成本還是顯得過輕。因為違法成本過低,因為事故發生具有偶然性,故而在實踐中,生產安全被GDP、被利潤,無情地沖淡了。
其二,制度建設存在漏洞。在安全生產高壓線下,相關部門和企業,對于事故是談虎色變。然而,相比于發達國家,我們在安全生產的制度建設上,還存在極大漏洞;在安全生產的手段上,還存在極大差距。許多一線工人甚至連基本的急救知識都沒有,連基本的安全技能都不具備。如果充分利用好現有的設施,嚴格健全和執行制度,發揮各方面的力量,即使我們在安全生產設施上與發達國家依然存在差距,但差距絕不會如現在這么大。
面對事故頻發,中國安全生產的理念和設施兩手都要抓,兩手都要硬,只有這樣,才有可能縮小在安全生產上與發達國家的距離。而在當前,可能理念更為重要。(毛建國)
(責編:李艷)
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