2018年11月以來，幼教方面的重磅政策頻頻“亮劍”，從《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》到《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》，政策的密集出臺彰顯了政府層面擴大普惠性學前教育的堅強決心。

2月25日，教育部、住房和城鄉建設部、國家發展改革委、民政部、自然資源部五部門召開城鎮小區配套幼兒園治理工作座談會，再次強調，城鎮小區配套幼兒園要依標配建、如期移交、規范使用，必須辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。這預示著民辦幼兒園的暴利時代一去不復返。只是，小區配套幼兒園的非營利化轉換，不是一蹴而就的，需要循序漸進，做好過渡和銜接。

據媒體報道，目前已有部分民辦幼兒園準備按照政策轉型為普惠性幼兒園，同時也有民辦園打算停止辦園。現在恰逢開學季，政策重壓之下，有的民辦幼兒園投資者感嘆日子不好過，還有一些家長則感到“鬧心”。個別民辦幼兒園轉型成普惠幼兒園后，學費降低了，但因經營壓力大，開始想其他“套路”了，漲價興趣班、延長學期時間、優先錄取親子班學生、降低師資配置……說好的普惠，卻到處是“坑”，還有的干脆關停，造成了新的“入園難”。

一直以來，我國學前教育投入不足、欠賬較多，說起“入園難”“入園貴”，很多家長都是一把辛酸淚。公立幼兒園難進，學位不足、招生條件苛刻，每逢報名季，通宵排隊、搖號抽簽招生等常見諸報端；私立幼兒園則收費較貴，辦學質量參差不齊，個別幼兒園的虐童事件更讓人擔憂。

現實中，民辦幼兒園已經成為幼兒園的主力軍。隨著“全面二孩”時代的到來，幼教更成了“香餑餑”，看看商場里，除了餐館和影院，人氣最旺的大概就是名目繁多的培訓班和早教機構了。幼教蘊含的巨大發展空間也引起資本的熱烈追逐，連鎖店此起彼伏。在資本面前，一切指向業績、效益、利潤，賺錢追求短平快，不斷擴張再擴張，卻輕視了社會責任。所謂的“教育產業”只剩下“產業”，卻淹沒了“教育”，這明顯和教育的公共產品屬性相違背，也受到人們的非議。禁止民辦幼兒園上市、民辦幼兒園向普惠幼兒園轉型……政策的及時推出旨在讓教育回歸公益本性。

普惠而有質量是學前教育發展的必然要求。現在，一方面是民營企業面臨經營壓力，另一方面是家長經濟負擔較重；一方面是市場上的需求旺盛，另一方面是學前教育資源短缺；一方面是資本的逐利性，另一方面是教育的公益性。幾重矛盾交織之下，決定了發展普惠性學前教育的復雜性。為此，必須多管齊下，做好配套工作，切不可操之過急。

首先，民辦幼兒園從業者應當清醒地認識到，教育不是一門生意，面對新的政策規范，需要及時根據自身情況調整經營方向。新的政策并不是要求所有民辦園都辦成普惠性民辦園，興辦者也可以選擇辦成營利性幼兒園，或向高端幼兒園轉型，以滿足不同家長的需求。其次，對政府部門來說，應當加大補貼力度，做好扶持工作，并發揮監督職能。發展教育要靠情懷，也要靠真金白銀的投入。在公辦幼兒園不足時，民辦幼兒園是有益補充，資本并非洪水猛獸，利用得好，會起到相應的推動作用。

2018年印度電影《起跑線》在中國上映，講的是印度教育，卻讓很多中國觀眾產生共鳴，教育資源不均、擇校難、暗箱操作等一些現實痛點讓人反思。每個人都有追求夢想的權利。堅持公辦民辦并舉，發展普惠性學前教育，讓每個孩子都享受公平而有質量的教育，理應是我們的努力方向。（經濟日報-中國經濟網評論員 梁瑜）

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