經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩，會(huì)不會(huì)影響就業(yè)？人力資源和社會(huì)保障部25日公布的數(shù)據(jù)顯示：今年1—6月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)737萬(wàn)人，同比多增12萬(wàn)人，就業(yè)保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。到二季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.08%，與一季度持平，處于較低水平。反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的求人倍率指標(biāo)，到二季度末為1.11，意味著100個(gè)求職者對(duì)應(yīng)111個(gè)崗位。

經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)拉動(dòng)的就業(yè)量更大

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人分析稱，城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量繼續(xù)增加，首先仍得益于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年經(jīng)濟(jì)增速在預(yù)期之內(nèi)，而且隨著經(jīng)濟(jì)總盤(pán)子不斷加大，經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)所帶動(dòng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增量以及其拉動(dòng)的就業(yè)增量，較前幾年有明顯增加。據(jù)測(cè)算，本世紀(jì)前幾年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)約為100萬(wàn)，而近幾年增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)就業(yè)是150萬(wàn)人左右。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，特別是服務(wù)業(yè)比重在提高，對(duì)就業(yè)產(chǎn)生積極作用。去年全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%，首次超過(guò)二產(chǎn)。今年上半年，三產(chǎn)的增速繼續(xù)高于二產(chǎn)。三產(chǎn)對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力更強(qiáng)，2008年到2012年期間，三產(chǎn)每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，平均帶動(dòng)就業(yè)70萬(wàn)人，同期二產(chǎn)增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)61萬(wàn)人。從今后發(fā)展趨勢(shì)看，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展還將持續(xù)，將會(huì)帶動(dòng)更多就業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)講，第三產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)主渠道；從企業(yè)類型看，當(dāng)前吸納新增就業(yè)的主渠道則是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)。去年以來(lái)，我國(guó)加快簡(jiǎn)政放權(quán)的步伐，減少行政審批、實(shí)施注冊(cè)資本登記制度改革、扶持小微企業(yè)，使更多的改革紅利得到釋放。作為吸納就業(yè)主渠道的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位。

國(guó)家堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，使高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)取得新進(jìn)展。今年以來(lái)，人社部會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)并實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，幫扶重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃；開(kāi)展了2014年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，集中為高校畢業(yè)生等各類群體提供就業(yè)崗位信息，全國(guó)共組織20多萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)參加活動(dòng)，有97萬(wàn)求職者與用人單位達(dá)成就業(yè)意向，其中高校畢業(yè)生56萬(wàn)人。

實(shí)現(xiàn)新增1000萬(wàn)人就業(yè)目標(biāo)無(wú)懸念，就業(yè)矛盾轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性為主

此外，考察就業(yè)形勢(shì)，還要注意到勞動(dòng)力供給的變化。我國(guó)當(dāng)前仍然面臨著較大的勞動(dòng)力總量壓力，但勞動(dòng)力供給正告別無(wú)限供給的時(shí)代，勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始下降、外出農(nóng)民工增速開(kāi)始下降。對(duì)全國(guó)114個(gè)大中城市人力資源市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)顯示：當(dāng)前人力資源市場(chǎng)用工需求相對(duì)穩(wěn)定，而求職人數(shù)呈現(xiàn)收縮態(tài)勢(shì)。就業(yè)矛盾已從總量矛盾為主轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性矛盾為主。

上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)，全年實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)人的目標(biāo)已無(wú)懸念。人社部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星此前多次表示，基于目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，為確保就業(yè)平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)不需要像前些年那樣非得保“8”，但仍需要保持中高速的增長(zhǎng)，保持在一個(gè)合理的區(qū)間。

結(jié)構(gòu)性矛盾代替總量矛盾上升為主要矛盾，并不意味著就業(yè)壓力減輕了。在很多情況下，化解結(jié)構(gòu)性矛盾困難更大。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，今年下半年，各地將集中力量抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，精心組織實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，組織開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周、部分大中城市聯(lián)合招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供持續(xù)的就業(yè)服務(wù)。