為期兩天的航空業碳排放問題國際會議22日在莫斯科閉幕，來自全球29國的與會代表發表聯合宣言，提出了反對歐盟單方面向他國航空公司征收碳稅的具體措施。

29國反對態度強硬

聯合宣言包含一攬子可選擇的反制措施，各國將根據自己的具體情況選擇采用。這些措施包括：利用法律禁止本國航空公司參與碳排放交易體系；修改與歐盟國家的“開放天空”協議；暫停或改變有關擴大商業飛行權利的談判。俄羅斯交通運輸部副部長奧庫洛夫更透露，俄羅斯或將限制歐盟各國航空公司增加跨西伯利亞航線班次，以此作為對歐盟征收碳稅的回應。

“本次會議是在向國際社會做出表率。”奧庫洛夫表示，“我們希望達成的目標是使歐盟要么取消向其他國家航空公司征收碳稅，要么推遲這一政策實施的時間。”

中國代表團成員、中國民航局官員吉原表示，歐盟不顧世界各國反對，一意孤行地對全球航空業征收不合理費用，這是中國不能接受的。國家民航局已于本月下令禁止中國所有航空公司參與碳排放交易體系。

吉原介紹說，歐盟對航空業的碳排放限額是以2004年~2006年全球航空排放量為基準確定的。當年約85%的排放量免費，超出部分由航空公司在歐盟碳排放交易體系中購買。由于近年飛往歐洲的航班大幅增加，以這一過時的標準，大部分國家都要向歐盟交錢。歐盟作為一個地區組織，無權向世界其他國家的航空公司變相征稅，這不符合《國際民用航空公約》(即《芝加哥公約》)的有關條款。