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馬紅漫:提升消費意愿要讓居民有錢可花有錢感花

2011-03-18 16:23:17??來源:廣州日報  責任編輯:孫靖   我來說兩句
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如果說GDP就是馬車,那么“消費之馬”甚至被馬車反超了,“十二五”規劃明確收入增速超過經濟增速,是讓消費之馬回歸本位,當然,配套措施必須同步跟進。

16日發布的《“十二五”規劃綱要》首次明確居民收入增幅將超過GDP增幅,即今后五年國內生產總值GDP年均增長7%,而城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長則在7%以上。

長期以來,中國居民收入增長速度大多低于經濟總量GDP的增速。結果就是,宏觀經濟總量在規模上表現繁榮,但經濟發展的內生動力卻始終缺位。16日發布的央行調查就證明了這一點,相關統計顯示,居民消費意愿降至1999年以來最低,甚至要低于次貸危機和東南亞金融危機后期的狀況。這與當下的經濟形勢形成鮮明反差,畢竟中國經濟早已經走出了次貸危機的陰影,已顯復蘇態勢。按照基本經濟規律,此時應該是消費意愿穩步增長之時,卻反而陷入低迷,這種反差值得思考。

其中的道理其實并不復雜,拉動經濟增長有“三駕馬車”,投資和出口往往能夠在刺激政策帶動下超越在前,而消費則嚴重拖后。由于經濟總量增速遠快于收入增速,消費意愿則與收入水平直接相關,如果我們說GDP就是馬車的話,那么“消費之馬”甚至被馬車反超了,如何能夠期待消費水平提升呢?所以“十二五”規劃明確收入增速超過經濟增速,是讓消費之馬回歸本位的必須舉措。但是僅靠這一政策,仍然無法讓消費成為“帶頭馬”,其他的配套措施必須要同步跟進。

首先必須要明確“消費為先”的增長理念,因為投資和出口不可能成為拉動經濟增長的根本動力。面對危機可以擴大投資,但是當年的投資建設在若干年后會變為供給,沒有消費需求的消化,只會讓危機延后。出口則高度依賴海外市場,面對全球性經濟危機則毫無作用。有鑒于此,在基本經濟發展思路上應該明確刺激消費為首,并由此出發全面梳理相關政策。

刺激消費增長,提升消費意愿的思路其實并不復雜,就是八個字:“有錢可花、有錢敢花”。就此邏輯而言,提升居民消費意愿的政策就包含兩個方面:其一,增加居民收入的政策措施。央行不可能直接給老百姓發工資,政府除了規定最低工資水平,也無法強制要求提高企業員工工資。最好的也是唯一的突破口就是財政讓利于民,大幅度地減輕企業和居民的稅費,以財政短期內的轉移,實現體制性發展的真正突破。北大教授夏業良的測算顯示,中國內資企業實際稅負在40%左右,壓力之大堪為全球前列。因此,減稅讓利給企業與公眾勢在必行,個稅起征點理應規律性穩步提高,企業稅負也應該穩步降低。筆者建議以覆蓋面最廣、影響最大的營業稅為減稅突破口,讓企業能夠有更多積累反哺社會與員工。

其二,“有錢敢花”需要消除公眾消費的后顧之憂,這不僅需要保障機制的完善,也需要提升政府部門的應急能力。社保機制完善方向明確,主要就是醫療、教育、養老三個部分,盡管相關資金投入不斷增長,但仍難以滿足需求,仍需進一步加大投入。保障能力提高了,才能消除公眾的后顧之憂,增強消費信心。

擴大居民消費意愿勢在必行,但收入增速與經濟增速同步,只是一個開始。

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