知行論壇：簡論“維穩”與“維權”

維穩與維權相互促進機制構建的對策建議

第一，建立彈性的社會安全閥機制。長期以來，治標不治本的剛性維穩模式導致一些地方表面穩定，但許多問題沒有真正解決，一旦出現公共危機事件，就可能引發嚴重的社會危機，導致越維穩越不穩的后果。而與剛性社會相對應的是彈性社會，這樣的社會并非沒有沖突，而是對沖突表現出極大的寬容和制度化的克制，當社會問題出現時，這一社會安全閥機制會自我啟動，以寬容和妥協的解決手段，克服權力、金錢、社會地位、種族等復雜因素的干擾，促使沖突雙方通過談判、協商、討價還價、互諒互讓等和平方式解決紛爭，達成共識。

第二，建立法治化的維權保障機制。公民的維權行為不能踐踏國家的權威，而法律則是還原國家權威最重要的力量，是政府維穩工作的重要工具。法治的不充分，會導致維權行為嚴重干擾社會經濟的正常運行。因此，政府在維穩工作中必須高度重視法律的作用，建立法治化的維權保障機制。建立法治化的維權保障機制的關鍵，一是明確權利的分界，當公民個人權利、社會利益和政府利益發生沖突時，通過明確政府權力與公民利益的邊界，公共利益與私人利益的邊界，實現利害雙方的平等協商和必要的妥協。二是區分正當的維權行為與非法鬧事行為。概言之，政府應當以積極、公正的態度理順矛盾和糾紛，扭轉官與民之間的隔閡、對立，使得在社會矛盾的化解中，個人權利的伸張與社會利益、政府利益之間達到最佳的平衡點。