“小金庫”,陽光下無處遁形

制度入手加強源頭治理

▉案例：

山東省青島福利彩票發行中心頂風違紀私設“小金庫”。2009年6月30日，青島市福利彩票發行中心將“群英會”彩票游戲保證金2070萬元以借款名義轉移到該中心主任王增先為法人代表的青島福彩養老集團。同時，該中心還存在將收取的“中福在線”營業廳押金和宣傳費合計560萬元轉移到青島市市南區湛山農工商公司賬戶設立“小金庫”，以及價值1600萬元的游艇未入賬形成“小金庫”等問題。目前，青島市檢察機關已對此案進行立案偵查。

▉點評：中央治理“小金庫”工作領導小組副組長、審計署副審計長侯凱

此次“小金庫”專項治理工作始于2009年。中央成立中央紀委監察部、財政部、審計署等部門牽頭、共14部門參加的中央治理“小金庫”工作領導小組，2009年率先在全國黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理；2010年擴展到社會團體（包括公募基金會）、國有及國有控股企業；2011年又為鞏固成果，進行了全面復查工作，同時重點加強了長效機制建設。針對容易滋生“小金庫”的薄弱環節，中央領導小組成員單位制定或完善了80余項制度，出臺了一系列制度和監管措施。各地區各部門普遍加強了現金、賬戶、資產、非稅收入以及會議費、培訓費等方面的管理，起到了很好的源頭治理作用。