城市化關鍵在“市民化”

以社會管理創新應對“改造后”問題

把改造的教育、醫療、社保等“隱性成本”都算進來，政府就不會只追求拆遷速度

記者：塑造新市民是個系統性工程，需要醫療、社保、教育等制度支撐，政府準備好了嗎？還需要哪些管理創新解決“半城市化”問題？

吳濤：“暴發戶”的做派不全是自身的責任，政府要反思自己做到位了沒有。比如說他們不重視子女教育，問題是他們是農村戶口，享受不到和城里人一樣的教育機會。把城中村改造的教育、醫療、社保等“隱性成本”都算進來，政府就不會只追求拆遷速度，而要更好地保障好群眾利益。

現在的制度支撐含混了些。比如城中村改造后的醫療保險，有的人享受城鎮待遇，有的享受失地農民待遇，有的還是新農合待遇，政策不統一，會讓基層的管理者無所適從。加之城中村改造后許多居民分散開了，又增加了管理難度。

手心手背都是肉，政府部門應該創新社會管理，賦予城中村改造后的居民以市民身份，在入學、就業、醫療、保險等方面市民待遇。同時改變原有的村莊管理模式，讓改造后的城中村居民逐漸融入社區。這些都做好了，才算是完整的城市化。