中央農村工作會議釋放兩個重要信號

在趙長保看來，我國糧食生產實現“八連增”，有助于緩解國內通脹預期；同時，農民人均收入增幅比較大，超過城鎮居民收入增幅，這是非常好的現象。但是，目前中小企業面臨很多困難，農民外出務工的工資性收入將受到影響，再加上氣候變化和農產品市場價格變動因素，糧食總產量和農民人均純收入很難再有大的提高。在這樣的情況下，農業技術的推廣、創新，和保證充足的勞動力資源是農業發展必不可少的條件，“推進農業科技進步是農業發展的唯一出路。”趙長保說。

他認為，在一些市場化程度較高、發展特色農產品較突出的地方，農業有很高的市場回報，自然有很多農民愿意從事農業生產。而對于更多關系國計民生的糧棉油生產地區，國家應有更好的政策扶持，想辦法留住素質較高的農業勞動力資源。

國務院12月26日在北京舉行全國糧食生產表彰獎勵大會。這次大會是首次以國務院的名義召開的糧食生產表彰獎勵大會，也是新中國成立以來表彰對象最全、規模最大、規格最高的一次獎勵。對此，趙長保認為，這體現了中央對農村工作的一種姿態，透露出鼓勵發展農業的強有力信號。

保障農民權利

溫家寶總理強調，土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等，是法律賦予農民的合法財產權利，無論他們是否還需要以此來作基本保障，也無論他們是留在農村還是進入城鎮，任何人都無權剝奪。推進集體土地征收制度改革，關鍵在于保障農民的土地財產權，分配好土地非農化和城鎮化產生的增值收益。應該看到，我國經濟發展水平有了很大提高，不能再靠犧牲農民土地財產權利降低工業化城鎮化成本，有必要、也有條件大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。

趙長保表示，保障農民的土地財產權是社會關注的熱點，在很大程度上，土地是農民的生產資料、收入來源、生活保障，可通過總結各地的做法和經驗，分析利弊，從中找出一個適合不同地區、不同性質的農村土地制度，積極穩妥地推進農村集體土地征收制度改革。應針對不同的地區，使土地制度改革適合當地的發展類型、產業結構、城鄉關系、農業發展等。