科技合作放在優先地位

東北三省調整與改造工業的一項共同性任務是：加速發展裝備制造業。為此，必須依賴先進的科技，靠領先的科技所形成的核心競爭力，來牽動工業企業在國內外市場競爭，實現可持續、跨越式的發展，同時也能達到用高新技術改造傳統產業的目的。而上述目標的實現，單靠東北三省和國內自身的科技力量是不夠的，需要加強對俄科技合作。從國家層面來講，不論是中國還是俄羅斯，要實現經濟轉型，都必須加速科技進步與提高企業的潛力，強調發展創新型經濟，以實現經濟現代化。

俄羅斯是個科技大國，它在不少領域的科技水平仍處于世界領先地位。俄擁有東北三省所需的科技產品。這幾年來，如黑龍江省在宇宙、新材料、現代農業技術、超精密機械、核能源、水處理、環保、生物工程、水下高技術等方面與俄羅斯合作，已取得了良好的成果。但總的來說，黑龍江省與俄羅斯貿易中科技合作水平還是不高的。

中國在一般民用科技方面具有一定的優勢，在前沿技術領域，中國突破一批核心技術，取得了大量自主產權，涌現了載人航天、超級雜交水稻、高性能計算機、超大規模集成電路、第三代移動通信國際標準以及先進國防武器裝備等一批重大自主創新成果。高技術產業在世界范圍內處于較高水平，它在全部制造總產值增長的貢獻率為15.5%。

2009年10月12日普京總理訪華，對中國用液化煤炭技術生產汽油與柴油技術以及快速鐵路運輸技術表示興趣，并對后者技術簽署了兩國合作諒解備忘錄。

這說明，中俄在科技合作方面也存在互補性。在這一領域加強合作，符合兩國實現經濟發展與現代化的要求。

近20年來，通過中俄雙方的努力，兩國在科技領域合作上取得了進展，但從總體來講，只能說處于起步階段。從國際范圍來講，目前兩國的科技合作水平，與面臨的經濟全球化、經濟技術一體化的機遇不相適應，也難以共同應對這方面的挑戰；從兩國經貿合作關系來講，科技合作還遠遠起不到興貿的作用，也遠未成為發展經貿關系的突破口，更沒有成為兩國經貿關系穩定、持續發展的重要因素。

針對目前中俄科技合作的情況，考慮到進一步發展這一領域合作的重要性，一些問題值得我們去深入研究，并尋覓一些應對政策措施。

一是雙方都應努力全面深入了解對方的科技水平，克服在認識上的片面性。

二是培養復合型人才是一項迫切的任務。缺乏既懂專業又懂語言的復合型人才，已是阻礙中俄科技合作深入發展的因素之一。

三是中國應為引進俄羅斯科技人才創造有利條件。

四是中俄科技合作領域需要解決的一些實際問題。如建立風險基金，切實、有效地解決保護知識產權，制定中期與長期科技合作規劃，加強、擴大地區之間、企業與高校之間的合作，建立規范的積極發揮作用的中介和咨詢機構，擴大新科技孵化基地，解決中俄雙方科技信息網的對接，等等。

總的來說，應抓住中俄向創新型經濟轉變的有利時機，積極推進科技合作，特別是高新技術領域的合作。