“大樹扎根于沃土，高樓立足于基石”。人民群眾是我們事業(yè)發(fā)展的根基，也是推動(dòng)社會管理創(chuàng)新的重要力量。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。”重視不重視向群眾學(xué)習(xí)，善于不善于向群眾學(xué)習(xí)，是檢驗(yàn)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹落實(shí)“堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”要求的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。

重視和善于向群眾學(xué)習(xí)，須有尊重群眾、甘當(dāng)學(xué)生的情懷

人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力。人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，要求領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視人民群眾的作用，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，在人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中尋求工作創(chuàng)新的辦法和途徑。而要做到這一點(diǎn)，就必須有尊重群眾、甘當(dāng)學(xué)生的情懷。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”領(lǐng)導(dǎo)干部要做到尊重群眾、甘當(dāng)學(xué)生，應(yīng)具備兩個(gè)“視點(diǎn)”：

一是視人民群眾為“主人”，對人民群眾懷有真摯感情。常懷感恩之心、敬畏之情，牢記公仆之責(zé)，把人民群眾的疾苦冷暖時(shí)刻放在心上，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念。只有這樣，才能從人民群眾那里取到“真經(jīng)”，學(xué)到有用的東西。

二是視人民群眾為老師，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)請教。始終保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，擺正心態(tài)、放下架子，深入實(shí)際、深入基層，誠懇地與人民群眾進(jìn)行交流，從人民群眾的鮮活思想中汲取營養(yǎng)，從人民群眾生動(dòng)的實(shí)踐創(chuàng)造中提煉經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作思路、改進(jìn)工作方法。正如鄧小平同志指出的，“只有首先善于做群眾的學(xué)生的人，才有可能做群眾的先生，并且只有繼續(xù)做學(xué)生，才能繼續(xù)做先生。一個(gè)黨和它的黨員，只有認(rèn)真地總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)。”

重視和善于向群眾學(xué)習(xí)，須有深入群眾、身體力行的作風(fēng)

人民群眾是社會實(shí)踐的主體。江澤民同志指出：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅(jiān)持下去，這是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。”因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，要求領(lǐng)導(dǎo)干部到實(shí)踐中去探索、去學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。這也就是要做到深入群眾、身體力行。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到深入群眾、身體力行，應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)“親自”：

一是親自去體驗(yàn)社情民意。在深入實(shí)際、深入生活、深入基層、深入群眾中接“地氣”，到社區(qū)、村組、連隊(duì)和工作第一線察民情，去邊遠(yuǎn)山區(qū)、條件艱苦地區(qū)、矛盾復(fù)雜的地方訪民意。親自去體驗(yàn)社情民意，不能蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，而要真正沉下去、靜下來，用心體會感悟那些在書本上、機(jī)關(guān)里看不到、學(xué)不到的東西。

二是親自去開展調(diào)查研究。把調(diào)查研究作為進(jìn)行決策、部署工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)，努力掌握更多的第一手資料，廣泛聽取人民群眾的意見和建議；不斷改進(jìn)調(diào)查研究的手段和方法，既了解正面的意見，更了解不同的甚至反面的看法；深入、客觀、公正地分析問題、研究問題，使調(diào)查研究成為對事實(shí)進(jìn)行分析研究的過程。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不親力親為去搞調(diào)查研究，僅憑聽匯報(bào)、打電話或秘書代勞等方式來收集信息和資料，就可能得不到全面的、真實(shí)的東西，把握不準(zhǔn)社會發(fā)展的脈搏，甚至?xí)鞒鲇袚p于黨和人民事業(yè)的錯(cuò)誤決策。焦裕祿、鄭培民、楊善洲等先進(jìn)模范是深入群眾的榜樣，他們的模范事跡是激勵(lì)黨員干部做好新形勢下群眾工作的巨大力量。

重視和善于向群眾學(xué)習(xí)，須有相信群眾、敢于自省的勇氣

人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部要在決策時(shí)不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，就必須依靠群眾、相信群眾，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性。不論在任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都要以群眾為參照，把群眾當(dāng)作一面鏡子，“吾日三省吾身”，經(jīng)常反省自己學(xué)習(xí)和工作的不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到相信群眾、敢于自省，應(yīng)牢牢把握兩個(gè)“始終”：

一是始終堅(jiān)信群眾是真正的英雄。毛澤東同志說過，“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識”。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒頭腦，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線不動(dòng)搖。任何不重視群眾意見和建議的思路、任何拋開群眾的智慧來做決策的行為，都是有害無益的。堅(jiān)信群眾是真正的英雄，就需要從群眾的立場來分析和研究問題，從群眾的社會實(shí)踐中汲取智慧和力量，并將群眾的思想智慧化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路和動(dòng)力。

二是始終經(jīng)得起群眾的批評。批評與自我批評是我們黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一。對待群眾批評的態(tài)度，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和解決實(shí)際問題的能力。人民群眾工作生活在基層，對黨的路線方針政策落實(shí)情況感受最深切，也最有發(fā)言權(quán)，反映的問題往往最真實(shí)、最可靠、最準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)干部重視群眾的批評和意見，就容易找到問題的癥結(jié)、發(fā)現(xiàn)自身的不足，從而有針對性地改正缺點(diǎn)、糾正不足。如果對群眾的批評不聞不問，不僅會使問題變大變多變復(fù)雜，使社會管理工作的效果大打折扣，而且還會失去群眾信任，影響黨和政府在群眾心目中的形象。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)踐中，對待群眾的批評既要有包容的胸懷，也要有改正的魄力。

重視和善于向群眾學(xué)習(xí)，須有依靠群眾、集思廣益的胸襟

人民群眾的積極性和創(chuàng)造性是開創(chuàng)社會管理新局面的不竭動(dòng)力。離開了人民群眾的參與和支持，社會管理就會成為無本之木、無源之水。能否做到博采眾長、集思廣益，問策于民、求計(jì)于民，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和海納百川的胸襟。胡錦濤同志深刻指出：“各級黨委和政府要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力使我們的方針政策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，使先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化更快更好地發(fā)展起來，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。”領(lǐng)導(dǎo)干部要做到依靠群眾、集思廣益，應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)“注重”：

一是注重民主納言，擇善而從。對群眾意見一定要作風(fēng)民主，做到耐心傾聽和誠懇納言。要處理好民主與集中的關(guān)系，發(fā)揮集體的智慧，搞好協(xié)調(diào)和磨合，即使是對不順耳的或“標(biāo)新立異”的意見，也要平等溝通，求同存異，達(dá)成共識。對于群眾提出來的好想法和好建議要給予表揚(yáng)，大膽采納，形成集思廣益、和諧共事的良好氛圍。

二是注重積累經(jīng)驗(yàn)，學(xué)以致用。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、總結(jié)、提煉群眾在社會管理實(shí)踐中經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，既要善于總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，也要善于總結(jié)現(xiàn)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)；既要善于總結(jié)其他地方群眾的經(jīng)驗(yàn)，也要善于總結(jié)本地區(qū)本部門群眾的經(jīng)驗(yàn)。通過不斷學(xué)習(xí)和思考，將群眾積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自己解決實(shí)際問題的能力和水平。同時(shí)要舉一反三，加強(qiáng)與群眾交流，將提煉總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)提升到理性的高度，再轉(zhuǎn)化為群眾的共識，用以指導(dǎo)實(shí)踐。只有這樣，才能為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面，打下良好的基礎(chǔ)。（執(zhí)筆：柳　行）