多管齊下

大院開始有人氣

提案提交上去后，很快有了回音。

“市里對政協的提案非常重視。我們聯合文化等部門出臺了具體解決措施。”據永城市委常委、宣傳部部長崔振華介紹說，這些措施包括：把文化大院建設與管理列入新農村建設綜合目標考核，實現管理的正常化、規范化；出臺加強文化大院管理辦法，要求各鄉鎮必須配備專職管理人員；結合新農村書屋建設增加圖書存量，并實行借閱制度，搞好檔案管理，確保圖書的有效利用；組織開展經常性的“科技、文化、衛生、法律”四下鄉活動等。

永城市還要求：依托文化大院，探索“政府買單，群眾看戲”，組織送戲、送電影下鄉。

所謂“政府買單，群眾看戲”，是政府與該市豫劇團簽訂“以錢養事”公益性文化服務協議，每年從財政預算中列支一部分文化活動經費，讓農民在家門口就可以免費欣賞到優秀劇目。演出結束后，劇團可以憑借鄉鎮、村所出具的演出證明到財政部門領取補貼。

截至目前，永城豫劇團已累計演出700余場。僅今年上半年就演出80余場，觀眾累計超過12萬人。送戲下鄉，不僅繁榮了農村文化，也讓專業劇團“起死回生”有了大市場。過去，劇團主要依靠在城區商演和周邊地區廟會上演出維持運轉，每場一般都在1500元左右，演員溫飽問題難以解決，而現在一場可以獲得3000元的財政補貼。

“雖是政府買單，但更要保證節目質量。戲不好，誰看你演？”豫劇團團長唐于靈說得很實在。為了創造出更多精品劇目，當地為《張娘娘新傳》、《梁祝》等新劇目投資近200萬元，演員們還深入鄉村鼓勵指導農民自編自演。每年培訓200多名農民藝術骨干，發展民間演出團體70多家，常年活躍在鄉村及周邊地區。

仍有難題

大院如何常熱鬧

截至目前，永城市29個鄉鎮全部建立了文化站，建成并投入使用村級文化大院424個，還有20個正在建設中。除中央和省市配套資金外，當地每建一個文化站獎補資金10萬元，每建一個村級文化大院獎補3萬元，累計投資達4000多萬元。如陳集鎮建起了建筑面積近千平方米的高標準文化站，配備各種演出設備、各種圖書1萬多冊，受益群眾近5萬人。

呂小樓村民王翠蘭告訴記者：“我們村里的大院，如今可熱鬧了，以前都是一些黨員干部往這里跑，現在全村男女老少都愛來這里。”

順和鄉黨委書記謝學祥認為，“這種轉變的背后，是文化大院已成為各村政治、經濟、文化活動的中心。”

永城市文化廣電旅游局黨委書記王曉五坦言，資金保障讓永城市的基層文化建設位居前列，但如何讓已經完善的設備和功能發揮到最大化，仍是當地目前的最大難題。

不過，永城也有了“下一步”：將對農村鄉鎮文化站、村級文化大院實施專職干部、專人負責，并讓新招錄的大學生村官負責管理文化大院，嘗試將圖書閱覽納入就近學校管理等。（曲昌榮）