編者按：社區黨建是基層黨建的重要組成部分，以服務群眾為重點，構建社區黨建工作新格局，是加強和改進社區黨建工作，不斷鞏固黨的執政基礎、提高執政水平，推進城市現代化建設的一項重要任務，社區黨建工作的有序開展和不斷創新，是進一步加強基層黨建，更好地發揮黨組織的凝聚力和戰斗力的重要手段，就如何加強基層社區黨建工作，如何進一步開展社區黨建創新，人民網記者專訪了山東泰安市委黨校副教授郁立強。

記者：如何有效地開展社區黨建工作？

郁立強：1、成立“黨建聯誼會”。街道社區黨組織牽頭成立了“黨建聯誼會”，積極協調爭取轄區單位黨組織參加，與駐地單位黨組織分別簽訂了共建協議，堅持“資源共享、問題共商、社區共建”的原則，定期召開會議，舉辦聯誼活動，通報工作情況，搜集意見和建議，及時研究解決社區建設和社區黨建工作中的問題。同時，在社區“兩委”換屆中征求駐地單位的意見，增強了各單位對社區的認同感和歸屬感，真正形成了以社區黨組織為核心，社區自治組織為主體，駐社區單位各盡其能、共同參與社區建設的協調共建機制。

2、建立“黨員服務站”。堅持“以服務促管理、以服務促奉獻、以服務促規范”，要求社區黨組織建立“黨員服務站”， 主動接收社區內離退休黨員、下崗失業職工黨員，提供學習閱覽、文體活動、愛心體檢等服務，讓黨員體會到“家”的溫暖，增強社區黨組織的凝聚力。同時，積極引導黨員認領政策宣傳、治安聯防、衛生保潔等服務崗位，服務群眾，奉獻社區。

3、組建“四緣黨支部”。按照志向、興趣、職業、地域相同或相近的原則，科學劃分黨建網格，探索組建功能型、特色型網格黨組織“四緣黨支部”，即在志愿者服務隊中建立志緣黨支部，在文體活動隊中建立趣緣黨支部，在駐區單位、商貿市場中建立業緣黨支部，在居民樓棟中建立地緣黨支部。在充分調查摸底、分類建立臺帳的基礎上，制定組建方案，街道黨工委嚴格把關，成熟一個、審批一個，引導社區黨員根據自身特點自行選擇黨組織。同時，采取“海選”的方式，組織黨員通過選舉產生黨支部書記及成員，經組織考察后批復。

記者：社區黨建的具體措施是怎樣的？

郁立強：1、開設黨員“服務超市”。 依托社區服務中心，整合社區服務資源，在社區組建黨員服務超市，設立“一門式”服務大廳，設置遠程教育、文體活動、醫療保健、捐贈救助等主功能區，組織社區黨員“進場”服務，及時為黨員群眾提供各類方便快捷的服務，搭建了黨員發揮作用的大舞臺、服務群眾的主陣地。迎暄社區成立的“溫馨家園”服務超市，設置了知識沙龍、信息快車、心靈家園、健康綠洲、快樂驛站等多個功能區，為社區居民提供了全方位、高標準的服務，受到黨員群眾的高度評價。

2、開展“黨員義工”活動。印發《黨員義工服務手冊》，明確“黨員義工”守則和職責，嚴格服務認證制度和管理制度，把每月最后一個周日作為集中活動日，組織“黨員義工”統一標識、統一著裝，集中開展服務活動；開展“牽手連心行動”，組織社區黨員志愿者與空巢老人、困難家庭、下崗職工、留守兒童結對子，簽訂“牽手連心卡”，開展捐款物、送崗位、精神慰籍等幫扶活動。

3、實行“黨員議事”制度。推選產生社區黨員代表，成立黨員議事會，每月召開一次會議，通報社區工作情況，討論黨員代表的議事提案，提交社區黨總支研究解決反映的問題。同時，劃分社區黨總支成員、”四緣黨支部”成員、黨員、群眾四個層次，逐級聯系包保，及時搜集居民的意見和建議，增強居民的主人翁意識，積極建言獻策。

記者：如何從制度層面對社區黨建工作進行管理和評價？

郁立強：可以從以下三個方面著手進行黨員的管理和考評。

1、設崗定諾。以服務社區居民為根本目的，根據群眾的需要，合理設置了政策宣教、治安巡邏、扶貧助殘、關心愛護下一代、文體活動、醫療服務、美化綠化、建言獻策、家政服務等“泰山先鋒”服務崗位，引導社區黨員結合實際積極認領崗位，并由支部與其簽訂服務承諾，“展我所長，盡我所能，服務群眾”，已成為每一名社區黨員的自覺行動。

2、星級考核。制定百分制考核細則，設立“5+4+1”的評價指標，即“5項基本條件+4項崗位要求+1項滿意度測評”。5項基本條件為“五個好”標準，4項崗位要求為“四化”要求，每項10分；滿意度測評占10分。依據得分評價為五個星級，五星級評定為優秀黨員，四星級、三星級評定為合格黨員，二星級、一星級評定為基本合格、不合格黨員；存在“一票否決”的，取消“優秀”等次的評選資格。采取黨員互評、群眾參評、支部評價、黨委審定的方法，每年進行黨員民主評議和星級評定，并作為評先樹優的重要依據。

3、奉獻積分。推行黨員“奉獻積分制”，設立黨員奉獻積分金字塔，制定黨員活動積分標準，將黨員參加活動情況量化為奉獻積分，進行動態管理。黨員根據積分情況，可以享受發放《圖書閱覽證》、“溫馨家政”服務、政治生日紀念品、贈閱黨報黨刊、愛心體檢、紅色旅游等6類親情服務，充分調動了黨員發揮先鋒模范作用的積極性和主動性。