近年來，全國各地把信訪工作放在黨的群眾工作的全局中去把握，把群眾工作理念貫穿到信訪工作的各個環(huán)節(jié)，使信訪工作與黨的群眾工作、政府的社會管理工作有機融為一體，逐步探索出了一條用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新路。

深化認識 構(gòu)建新格局

２００６年，河南省義馬市在全國率先探索建立黨委群眾工作部，健全完善群眾工作新機制，整合公安、城建、國土、民政等職能部門入駐辦公，現(xiàn)場解答疑難問題，化解矛盾糾紛，解決群眾訴求，構(gòu)建起用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局。

目前，全國已有河南、山東、四川、重慶、廣西、黑龍江等14個省（區(qū)、市）的60個市（地）、640個縣（市、區(qū)）開展了用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作試點，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作已成為干部群眾的共識。

“把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業(yè)。”全國各地黨委和政府自覺地把信訪工作作為做好群眾工作的現(xiàn)實著力點，把群眾工作作為信訪工作的根本支撐，把群眾工作貫穿于信訪工作的各個環(huán)節(jié)和整個過程，帶來了信訪工作格局的根本轉(zhuǎn)變。

職能上通過向兩頭延伸，使信訪工作關口前移、重心下移。各地信訪工作由過去的辦信接訪，向前延伸，組織匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預防，盡可能把矛盾化解在萌芽和基層；向后延伸，組織開展思想教育疏導和協(xié)調(diào)推動解決問題，盡可能做到“結(jié)案事了”。抓源頭事前防范、抓受理事中疏導、抓事后“事要解決”融為一體，構(gòu)成了一個系統(tǒng)的群眾工作過程，形成了信訪工作從源頭做、全過程做、靠大家做的大格局。