為了促進非公有制經濟提高產業結構層次，從總體上看，要把抓發展的著力點從追求速度轉到追求質量效益上來，使經濟增長真正建立在結構優化、效益增加、老百姓得實惠的基礎上。與此同時開展創先爭優活動為動力，進一步完善有關政策措施，優化服務環境，加大金融支持力度，提高民營企業素質，推動非公有制企業產業結構調整。

一是改造提升傳統產業。整合利用財政技改資金和民間資金，支持引導非公有制企業在二產領域進行技術改造和升級，采用低耗技術、設備和工藝淘汰落后裝備，提升品牌形象和產品附加值。在一產領域抓好農牧產品的深精加工和品牌培育，打造有實力的大型龍頭帶動企業。在三產領域大力發展金融服務、信息服務、現代物流、文化創意等新興服務業，提升傳統服務業的檔次和競爭力。

二是培育發展新興戰略性產業。內蒙古自治區風能資源和風電裝機都居全國之首，太陽能資源居全國第二，僅次于西藏。內蒙古自治區區風、光資源絕大部分分布在非耕地、林地區域，建設風、光電場不涉及人口遷移等問題，開發成本低廉，宜于大規模開發，具有較大的競爭優勢。要緊緊抓住國家高度重視新能源產業發展的有利機遇，將其作為新的增長點和戰略性新興產業來培育，引導非公有制企業開發風、光資源。鼓勵支持多晶硅參與生產企業與下游電子元器件生產企業聯合，積極打造多晶硅-單晶硅-電子級硅片-電子元器件和太陽能級硅片-太陽能電池和組件等完整的硅材料產業鏈，形成產業集群和規模效應。

三是加大資源整合力度，發展低碳和循環經濟。堅決淘汰煤炭、鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭等行業中的落后產能。適應經濟“低碳化”的發展趨勢，特別要注重開發利用清潔煤技術，實現煤炭的清潔利用，減少碳排放對環境的影響。積極發展循環經濟，加強煤層氣、粉煤灰、礦井水和煤矸石及其他共伴生資源的綜合開發利用，變廢為寶，循環利用。

四是進一步提高非公有制企業科學管理水平。著力引導非公有制企業完善內部治理結構，建立健全激勵約束機制，加快建立現代企業制度，形成科學規范的經營管理模式；制訂和落實人才優惠政策，努力打造好人才集聚、培養和使用的各種平臺；引導非公有制企業既要注重企業持續發展，更要注重與員工、社會、環境的協調發展；建立科學的管理體制和以人為本的企業文化，營造和諧的企業環境，樹立誠信的企業形象。（作者為中國民《私》營經濟研究會常務理事、內蒙古自治區工商聯主席）