環境稅“十二五”出臺可能性較大
m.shockplant.com?2010-08-09 18:10? ?來源:人民網
我來說兩句
有媒體報道,我國環境稅研究已取得階段性成果,“財政部”、國家稅務總局和環保部即將向國務院提交環境稅開征及試點的請示,2013年可能將適時推出。
所謂環境稅,是一個稅系,而非單獨的某一稅種,它是把環境污染和生態破壞的社會成本,內化到生產成本和市場價格中去,再通過市場機制來分配環境資源的一種經濟手段。推出環境稅,難點在哪里?對哪些行業和產業會有影響?地方政府對環境稅為何非常熱衷?“財政部”財政科學研究所副所長蘇明就此接受了采訪。
總體講環境稅比較缺失
問:最近關于環境稅的開征傳言頗多,有消息稱幾大部委已經達成統一意見,在2013年將開征環境稅,這樣的可能性有多大呢?
蘇明:我覺得環境稅非常重要,一是我國的稅收制度正在發展完善當中,總體來講環境稅比較缺失,通過完善環境稅對中國的稅制建設還是非常有好處的。二是開征環境稅,對生態環境的改善,對節能減排任務的完成是非常有利的。中央對環境稅也是非常重視,國家規劃和相關政策里多次提到要研究開征環境稅。我個人感覺環境稅在“十二五”期間出臺的可能性較大。
問:我們知道,環境稅是一個稅系,而不是一個稅種,所以征收環境稅就很有可能出現重復征收的問題,比如碳稅的征收也備受關注,那么征收環境稅之后還要不要征收碳稅呢?
蘇明:碳稅和環境稅是一種包容的關系,環境稅包括碳稅,所以環境稅的范圍要比碳稅更大,但也不是說在我們國家一下子把環境稅的很多稅種都去開征,而且一步一步地把環境稅最緊要的稅種先行出臺。應該這么理解,不是說開征環境稅就不征收碳稅。
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