提起權力與腐敗的關系，人們就會想起英國歷史學家約翰翰阿克頓勛爵的一句名言：權力會產生腐敗，絕對的權力絕對會產生腐敗。對此，法國思想家孟德斯鳩說的更為明了：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止……從事務的性質來說，要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。”從各國的廉政建設實踐中，我們也可以看到，能否建立起有效的權力監督和制衡機制，決定著廉政建設的成效。從有效性看，以權力約束權力的實現形式主要包括兩條途徑：一條是權力部門之間的制約與制衡；另一條是設置專門的監督機構。

權力部門之間的制約與制衡

既然權力的失衡與濫用是導致腐敗的重要原因，那么，在權力的設置中保持權力的平衡就顯得異常重要。在防止權力的失衡和濫用方面，一些國家成效還是顯著的。如美國自立憲至今已有14人被彈劾，其中包括2名總統、1名議員、1名陸軍部長和10名法官。對執政黨的監督也是有效的，1993年日本自民黨的下臺便是一個典型的案例。

1992年8月，在日本自民黨內素有“教父”之稱的副總裁金丸信，因非法接受政治獻金案暴露被迫辭去眾議員職務。78歲的金丸信“告老還鄉”，花了3億日元重修舊宅，希圖安享晚年。但是，更大的丑聞敗露了。1993年3月，他以偷稅漏稅數億日元、違反所得稅法的嫌疑被捕。檢察當局在金丸信的辦事處和住處查獲的減價證券、金磚和現金，總計約67億日元。由此引發了日本政壇的“政治地震”，眾議院以255票對220票通過了對自民黨內閣的不信任案，導致自民黨宮澤內閣的下臺，并使自民黨在隨后進行的議會大選中敗北，使其連續執政 38年后第一次成為在野黨。

當然，對西方的體制模式，由于國情黨情的不同，我們不能也不應該照搬。但是，面對我們治國理政中的現實問題和廉政建設中的困境，對現代政治文明中所普遍遵循的一些理念還是應該有所認識。那就是，必須以權力約束權力。而對權力制約制衡的具體實現形式則完全可以根據國情黨情進行創新，重要的是尋求有效解決問題的途徑。