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認真貫徹落實《廉政準則》 促進國有企業科學發展
m.shockplant.com?2010-04-21 15:15? 李榮融?來源:人民日報    我來說兩句

切實提高《廉政準則》的執行力

落實責任。《廉政準則》的貫徹執行是一個系統工程,其中組織領導和落實責任是基本保障。黨委(黨組)是貫徹落實《廉政準則》的責任主體,要切實加強組織領導,在研究情況、部署工作時同步考慮廉潔從政情況,在出臺重要政策措施時體現《廉政準則》的要求,在檢查和考核工作時一并檢查廉潔從政工作;以黨風廉政建設責任制為抓手,形成責任落實、壓力傳遞的工作機制。國有資產監管機構的內設部門主要負責人和國有企業的黨委(黨組)書記、董事長、總經理要切實承擔第一責任人的責任,對執行《廉政準則》作出部署,過問貫徹過程,協調解決問題,及時報告執行情況。班子成員要按照責任制分工做好工作。紀檢監察機構要加強組織協調,發揮業務部門的作用,營造齊抓共管的局面。

加強教育。結合國有資產監管機構和國有企業的實際,創新教育形式,增強教育針對性,注重案例教育、警示教育和法紀教育,發揮預防、提醒和治本作用,真正使黨員領導干部通曉條文內容,掌握國有資產監管和國有企業經營管理權力運行的關鍵部位、薄弱環節和防控重點。教育黨員領導干部正確對待手中權力,正確處理利益沖突,把《廉政準則》的要求轉化成自覺的態度和行為。

完善制度。多年來,國務院國有資產監督管理委員會始終強調靠制度辦事、靠制度管人、靠制度用權,先后出臺了21個規章和165個規范性文件,涉及國有企業重組、改制、產權轉讓、投資活動等權力運行的關鍵環節。當前,要結合國有資產監管和國有企業實際,把《廉政準則》具體化,對現有的制度進行梳理和完善。國務院國有資產監督管理委員會已經就薪酬管理、捐贈贊助、投資持股等與廉潔從政緊密相關的問題作了規范,最近正在就公務用車、職務消費等問題研究制定規定,一項一項抓,一類一類問題解決,對廉潔從政的有關方面都實行有效控制、透明運作、結果公開,提高制度的科學性和系統性,保障執行的可操作性和有效性。

強化監督。整合國有資產監管和國有企業內外的各種監督要素,發揮監督的綜合效應。既要發揮職工群眾的監督作用,又要發揮上級以及監事會監督和巡視監督的作用,探索對領導班子特別是主要負責人的有效監督途徑和方法。提高監督質量,研究改進述職述廉、報告個人有關事項、民主生活會、民主測評等監督方式,不搞形式主義。

深化改革。貫徹落實《廉政準則》必然會遇到一些體制機制障礙,必須靠深化改革去解決。要加快推動國有企業建立規范的董事會,逐步授權董事會履行出資人職責,科學配置權力,形成合理的權力結構和運行機制;加快企業市場化改革,實現人、財、物資源的市場化配置,強化對人權、事權、財權的制約;加快信息系統升級,推動各類信息資源的有效集成和高效利用,優化管理流程,實現物流、資金流、信息流的集成和統一,促進權力規范運作;加快推進權力在陽光下運行,國有資產監管機構的審批事項、辦事流程,企業的物資采購、產品銷售、工程建設、資金使用等,能公開的一律公開,能上網的全部上網,杜絕暗箱操作。

嚴明獎懲。把貫徹執行《廉政準則》的情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核和干部考核的重要內容,作為對國有企業領導人員進行任免、獎懲的重要依據。結合落實行政問責制度和資產損失責任追究辦法,綜合運用組織處理、黨紀政紀處分等多種措施,實施責任追究。嚴肅查處違反《廉政準則》的案件,對違紀違法者嚴懲不貸,保證《廉政準則》的權威性和有效性。(作者為國務院國有資產監督管理委員會主任、黨委書記)


責任編輯:王秀欽
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