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協調政策應對新挑戰
m.shockplant.com?2010-04-13 16:41? 李向陽?來源:人民日后    我來說兩句

“金磚四國”就全球重大問題交換看法,加強合作,有利于增強新興市場和發展中國家整體聲音和影響,有利于維護發展中國家利益。

盡管國際金融危機尚未完全結束,全球經濟格局的藍圖已在勾畫之中。作為新興大國,“金磚四國”在全球經濟中的地位進一步提升,在重塑全球經濟格局中的合作空間也在加大。

從短期來看,全球經濟面臨的一個共同難題是,刺激政策選擇合適的退出時機,并加強各國之間的經濟政策協調。這是確立可持續經濟復蘇的前提條件。“金磚四國”在這方面面對新的挑戰:在全球經濟復蘇進程尚未確立的情況下,國內經濟的通貨膨脹壓力已經顯現。迄今為止,印度央行已率先進入升息軌道,中國和巴西的貨幣政策開始進行微調,俄羅斯的寬松貨幣政策還可能維持一個時期。同時,國際金融危機對“金磚四國”來說都是一次外部沖擊,國內資產價格并未隨發達國家的資產價格進行同步調整。如何兼顧本國經濟復蘇和全球經濟復蘇進程的差異是需要協調的方向。

國際貨幣體系改革已是大勢所趨。提高國際貨幣基金組織及其特別提款權在未來國際貨幣體系中的地位正在成為國際社會的共識。但目前由發達國家主導的國際貨幣基金組織難以承擔此任,推動國際貨幣基金組織的進一步改革既符合“金磚四國”自身的利益,也符合全球經濟穩定增長的目標。與宏觀層面的國際貨幣體系改革相對應,微觀層面的金融監管體系的改革同樣重要。發達國家金融監管體系的漏洞和缺位對這場金融危機負有不可推卸的責任。未來金融監管體系的改革一方面需要國際社會的協調,另一方面要避免再次出現發達國家生病,發展中國家吃藥的局面。

在國際貿易領域,如何遏制新型貿易保護主義的泛濫,推動貿易投資自由化對全球經濟的健康發展至關重要。一方面伴隨“再平衡”的壓力,以美國為主的發達國家的國內需求增速放慢,經濟增長將更多求助于出口擴大。美國明確提出未來五年出口增長一倍的目標。這將使世界出口市場的競爭更加激烈。另一方面,危機階段發達國家所推出的新型保護主義措施將阻礙貿易投資自由化進程,如購買本國貨條款,對本國金融機構和企業的大規模救助措施,金融保護主義等。它們本質上是與世界貿易組織的非歧視原則相悖的。此外,發達國家還有可能把減排問題與未來的貿易規則掛鉤。因而,在即將重啟的多哈回合談判中既要推動新規則的制定,又要防止少數發達國家把多邊貿易談判與非貿易領域掛鉤,設立新的貿易壁壘。

廣大發展中國家面臨的一個挑戰是如何應對低碳經濟的到來。多年來,發達國家經濟增長的一個支柱產業是金融業,而國際金融危機嚴重打擊了金融業。短期內,金融業將難以支撐發達國家經濟進入新一輪的增長周期。同時,發達國家的制造業大多已經轉移到發展中國家。為新一輪經濟增長周期尋找支柱產業是低碳經濟發展的背景所在。發展低碳經濟的突破口是提高清潔能源的成本競爭力,為清潔能源創造世界市場需求。問題在于,以產業結構為例,發展中國家屬于重化型的產業結構,碳排放的密度必然較高。況且,廣大發展中國家還遠沒有完成工業化的進程,重化型產業結構短期內是難以改變的。因而,落實“共同但有區別的責任”原則至關重要。否則,發展中國家將被剝奪工業化的權利。“金磚四國”就全球重大問題交換看法、加強合作,有利于增強新興市場和發展中國家整體聲音和影響,有利于維護發展中國家利益。


責任編輯:王秀欽
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