政府與市場應該握手，政府的職能在于增進市場，完善市場功能與豐富市場體系。政府職能演進到“增進市場”，意味著國資的邊界與民資的邊界將不再截然分明，而是趨于融合。這是市場本原力量作用的結果，也是政府這只“看得見的手”與市場這只“看不見的手”進行有效握手實現經濟社會的良性運行的具體表現。

近日的國務院常務會議確定的鼓勵和引導民間投資健康發展的一系列政策措施，是貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》的具體部署，更是政府職能定位認知提升與市場理念深入的具體體現。

對政府與市場關系的認知超越“替代”理念，演進到“互補”關系

在經濟社會市場化轉軌進程中，一個必須面對的問題是政府與市場的關系：政府的邊界在何處？市場的邊界在何處？是政府主導，政府替代市場？還是市場主導，政府無為而治？在不同的時期、不同的地區，有著不同的主導認知理念。然而，隨著經濟社會轉型的逐步推進，人們對政府與市場關系的認知，逐步超越“替代”理念，演進到“互補”關系：政府與市場應該握手，政府的職能在于增進市場，完善市場功能與豐富市場體系。

民間資本的平等行為主體地位得到更加清晰的認識

國務院常務會議提出，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，為民間資本營造更廣闊的市場空間。這是一種理念的提升，從“法不允許不能做”提升到“法不禁止即自由”。“法不允許不能做”是一種建構理性，潛臺詞是“政府萬能”。“法不禁止即自由”是一種演進理性，體現的是動態糾錯。“法不禁止即自由”是市場經濟的核心理念，因為市場會充分利用有效信息配置資源，有利于行為主體的理性計算。

這一理念的提升意味著，作為社會主義市場經濟的必不可少的組成部分，民間資本的平等行為主體地位得到更加清晰的認識，民間資本的經營空間得到進一步釋放，企業家的創新精神和“創造性破壞”的理性沖動將得到充分展示。這對市場行為主體素質提升和市場體系豐富完善將大有裨益。