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建設以責任為核心的法治政府
m.shockplant.com?2010-03-25 11:02? 陳洪波?來源:湖北日報    我來說兩句

提升政府執(zhí)行力,建立健全責任履行機制

一是完善政府決策責任制度,加強政府決策的民主性和科學性。政府決策直接關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾的切身利益。完善政府決策責任制度,需要以民主化、規(guī)范化、科學化為基準,強化政府決策的民意基礎和智力支持,建立健全政府決策聽證、決策審查、決策信息公開以及決策責任監(jiān)督和追究制度,并且將行政決策行為統(tǒng)一納入法治化的軌道,使政府一切重大決策行為均置于法律法規(guī)的規(guī)范之中。

二是完善行政執(zhí)法責任制度,增強政府執(zhí)行的效能化。行政執(zhí)法是行政機關(guān)大量的經(jīng)常性的活動,直接面向社會和公眾,行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系政府的形象。行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)行政行為的一項重要制度。推行和完善行政執(zhí)法責任制,是保障行政執(zhí)法機關(guān)行政行為合法、高效的長效機制,對推動建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,具有十分重要的意義。完善行政執(zhí)法責任制,需要強化執(zhí)法責任,明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標準,進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動,提高行政執(zhí)法水平,增強政府執(zhí)行力。

三是完善權(quán)力制約機制,強化對政府履責的監(jiān)督。政府責任的實現(xiàn)不能僅僅依靠政府的自覺性,還必須在制度上形成監(jiān)督機制來確保政府責任的履行。政府責任監(jiān)督機制包括內(nèi)部監(jiān)督制度和外部監(jiān)督制度。內(nèi)部監(jiān)督制度主要是政府機關(guān)內(nèi)部上下級之間的雙向監(jiān)督,需要立足行政授權(quán)關(guān)系,強調(diào)上級政府對下級政府自上而下式的監(jiān)督,目的在于規(guī)范下級政府的行政行為,確保責任落實。同時也要加強下級政府對上級政府決策正確與否的監(jiān)督,以確保責任的分配合法合理。外部監(jiān)督制度主要是基于民主授權(quán)關(guān)系,強調(diào)人大、政協(xié)、公民以及社會輿論對政府的監(jiān)督,確保公民擁有有效的申訴、信訪、舉報等渠道,使公眾能及時反映政府工作人員履行對社會的職責和義務的情況,確保政府與社會公眾之間的有效溝通。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督應當結(jié)合起來,形成一套結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的政府責任監(jiān)督體系,才能制約政府權(quán)力的運行,落實政府責任。

四是完善政府道德教育體系,提升政府工作人員的責任心。政府責任是由政府機關(guān)的工作人員具體實施的,政府工作人員的責任意識是政府完成其職責的思想保障,只有具有強烈的責任意識,才能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,營造良好的社會秩序,維護人民利益。要進一步強化政府工作人員對人民負責的意識,實現(xiàn)政府從權(quán)力本位觀念向責任本位觀念的轉(zhuǎn)變;要加大對政府工作人員道德素質(zhì)教育的力度,強化公共利益至上的責任觀念,強化誠信意識,形成良好的行政道德,自覺向人民負責,受人民監(jiān)督,為人民服務。


責任編輯:王秀欽
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