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邵景均:要制度,不要特權
m.shockplant.com?2010-03-25 11:01? 邵景均?來源:黨建    我來說兩句

第二,加強權力的規范和制約,防止權力惡性膨脹。為了防止權力的無限擴張演變為特權,必須依照法律制度對權力進行規范和制約。對權力的制約主要包括三個層面:一是以權力制約權力。建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,使權力在既定的范圍和軌道上運行,防止權力的越軌和異化。二是以權利制約權力。權力的惡性膨脹必然導致公民合法權利受到侵害。為此,必須首先保障憲法關于公民自由、平等及各項權利不受侵犯,這樣既能夠限制權力的膨脹,也為正確行使權力奠定良好的政治基礎。三是以輿論制約權力。輿論制約權是公民權利的延伸,制約官員濫用權力的一個法寶就是新聞媒體。對權力進行科學規范和有效制約,是預防特權、加強制度建設的根本途徑。

第三,加強對權力運行的監督,減少“暗箱操作”。在當前法律制度不夠健全、權力結構不夠合理的情況下,尤其要加強對權力運行的有效監督。從一定意義上說,沒有公開就沒有監督,公開可以補救制度的缺陷——“陽光是最好的防腐劑”。因此,首先應擴大黨務公開、政務公開、辦事公開的范圍,提升公開的質量。與此同時,要整合社會監督資源,進一步協調黨內監督和群眾監督等力量,健全巡視制度,實現有效監督。還要健全發現特權問題的機制,著力加強事前和事中監督;健全糾正錯誤的機制,發現問題迅速解決,防止小錯釀成大錯;健全責任追究機制,一旦特權顯露,決策或權力運行出現失誤,必須嚴肅追究相關人員的責任,防止有錯不改。只要多管齊下加強監督、“管住”權力,就能夠保證公共權力不被異化為特權,從根本上預防腐敗。


責任編輯:王秀欽
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