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轉變發展方式要增強緊迫感
m.shockplant.com?2010-03-17 15:47? 張全?來源:文匯報    我來說兩句

發展經濟和保護環境矛盾的核心不是發展問題,而是發展方式問題。加快結構調整和發展方式轉變,是國家戰略要求,也是上海突破資源環境約束、提高發展質量和效益的內在迫切需要。上海要增強緊迫感,率先行動起來

加快結構調整和發展方式轉變,是國家戰略要求,也是上海突破資源環境約束、提高發展質量和效益的內在迫切需要。上海要增強緊迫感,率先行動起來。

發展經濟和保護環境矛盾的核心,是發展方式問題

胡錦濤總書記對上海提出了“率先轉變經濟增長方式”和“在轉變經濟發展方式上走在全國前列”等殷切要求。上海是一個高度城市化、工業化的特大型城市,人口多,地域小,資源貧乏,環境承載能力十分有限,轉變經濟發展方式的意義尤為重大。

上海近年堅持“三二一”戰略,加快現代服務業和先進制造業發展,推進中心城區“退二進三”和郊區“三個集中”,實施工業區歸并調整和吳淞、桃浦、吳涇等工業區綜合整治,每年調整關停600家左右污染企業,第三產業比重達到59%,產業結構布局正向好的方向轉化,但調整任務仍十分艱巨。

從資源消耗和污染排放水平看,在過去10多年中,上海經濟實現了年均遞增10%左右的快速增長,盡管近年來節能減排取得明顯成效,但在生產總值翻番的同時,能源消耗基本也翻了一番,全市能源消耗總量已突破1億噸標煤。上海的土地面積僅占全國的0.06%、人口占全國的1%,而二氧化碳排放總量占全國的4%,人均排放量是全國平均水平的2.6倍。

從環境質量看,雖然近年來以二氧化硫、化學需氧量等為代表的傳統污染指標有改善的趨勢,但與國際標準仍有很大差距;環境污染總體上呈現壓縮性、復合型特征,傳統污染尚未得到根本解決,水體富營養化、空氣中臭氧和區域性灰霾、酸雨等復合型污染問題開始突顯。

從產業結構和布局看,產業門類多、布局分散、結構偏重特點明顯,這是造成污染排放量大、環境質量難以根本改善,局部地區企業與居民矛盾突出、環境風險高的主要原因。目前,工業用地占全市建設用地已達33%;工業能耗占全市總能耗60%,重工業能耗又占工業能耗60%;高新技術產業占制造業總產值比重為26%。

發展經濟和保護環境矛盾的核心不是發展問題,而是發展方式問題。因此,上海市委、市政府明確,要下最大的決心、花更大的力氣,把加快經濟發展方式轉變作為當前和今后一段時間的主要任務。


責任編輯:王秀欽
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