要大力發展循環經濟和低碳經濟，這是生態文明建設的重要內容。要鼓勵建設生態工業園區和污染集中控制區，促進資源綜合利用、污染集中治理、產業集約發展，把工業小區、開發區建設成為具有自凈能力的“生態組團”。要積極探索循環經濟產業鏈和共生產業群模式，提高資源利用效率，減少廢棄物排放或達到“零”排放。要將構建低碳經濟體系作為海西先行的重要戰略選擇，明確將構建低碳或近乎無碳經濟體系作為建設科學發展先行區和兩岸人民交流合作先行區的重要內容。要積極同國家有關部門接觸，申請報批成為“低碳經濟發展區”，進行試驗試點，尋求低碳經濟發展之路。要大力發展低碳技術，推動低碳經濟實現跨越式發展。要在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行業先行試點，培育低碳經濟發展的重點行業領域。要積極倡導形成全社會綠色消費、綠色經營的理念，形成低碳生活方式。

要促進自然資源合理開發利用與保護。土地資源、水資源、森林資源、海域和岸線資源以及礦藏等自然資源的合理開發、利用與保護，是生態文明建設的重要目標。要以提高資源保障能力為目標，實行有限開發、有序開發、有償利用，構建供需平衡、結構優化、集約高效的資源保護與合理利用新格局。要加強資源開發的生態環境監管，逐步建立資源開發建設項目的生態環境監察體系。要充分利用市場機制，加快推動實施資源成本核算制度，做到自然資源開發利用與保護并重。

要加快環境綜合整治。保持優良的環境質量是生態文明建設的基本要求。要堅持“誰污染、誰治理”，加強污染治理、監測和監管，從源頭上控制環境污染。要努力加強區域污染防控，加快整治重點流域、主要海灣和近岸海域。要切實推進農村生活污染治理、畜禽及水產養殖污染治理，發展農村沼氣，控制農業面源污染。要強化臺灣海峽海域水環境整治，實施陸源排海溯源追究，嚴格規范入河、入海排污口監管。要進一步加大力度整治城市內河、噪音和機動車污染，持續提高城市環境質量。要加快治理重點礦業開采區、重點水土流失區等生態脆弱區，推動區域生態整治與修復。要強化企業主體責任，研究實施企業環境污染責任險、綠色信貸等政策措施，推進治理項目建設。要加強區域環境安全危機防范，提高環境安全突發事件處置和應對能力。

要強化生態建設和保護，維護生態平衡，保障生態安全，這是生態文明建設的重要基礎。要強化生態功能區劃的實施和管理，促進地區經濟與環境協調發展。要積極推進重點生態功能保護區建設，加強生態保護和修復，確保生態功能基本穩定。要持續推進林業發展，提高林地保護和管理能力，加強森林資源撫育更新，保持森林覆蓋率居全國首位。要優化森林資源結構，提高森林資源質量，加快沿海防護林體系、生態公益林體系建設，強化森林資源的生態功能。要加強水資源管理，完善取水許可和水資源有償使用制度，健全流域管理和區域管理相結合的管理體制，強化江河湖庫等飲用水源地保護。要完善閩江、九龍江、敖江等流域生態補償具體實施辦法，推動龍巖、汕頭、潮州建立汀江（韓江）流域治理補償機制，推進生態環境跨流域、跨行政區域協同保護。要加強濕地和自然保護區管理，實施生物多樣性保護工程建設和對重要生態功能區的搶救性保護、重點資源開發區生態環境強制性保護、生態環境良好區和農村生態環境積極性保護、風景名勝資源和歷史文化街區嚴格保護，促進環境質量繼續名列全國前茅。

要大力培育生態文化，在全社會牢固樹立生態文明意識，這是生態文明建設的重要保障。生態文明建設宣傳要堅持面向基層，開展以提高人的素質和全社會文明程度為主要內容的宣傳活動，強化全社會生態文明意識。要加強對領導干部的生態文明教育，使其樹立正確的政績觀，把思想統一到科學發展觀上來，緊緊圍繞生態環境建設大局謀劃工作。要努力樹立企業法人的生態環境保護意識，增強企業法人生態保護環境的責任感和使命感，開創創建環境友好型企業工作新局面。要加強生態文明建設的基礎教育，弘揚生態文化。要加強“消費要對環境負責”的思想教育，倡導節儉文明的生活方式，減少消費過程產生的廢物和污染物。要建立社會公眾參與生態文明建設的有效機制，保護社會公眾享有的環境權益。