編者按：近來，大學的去行政化問題，成為輿論關注重點之一。《國家中長期教育改革和發展綱要》征求意見稿也明確提出，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。去行政化，不光是政府的事，也是需要每個大學管理者去做的事。這就需要每個大學管理者，都要對去行政化問題進行認真思考和研究，把有關觀念和關系理清楚。就此，記者采訪了中國農業大學校長柯炳生教授。

為什么大學的去行政化成為輿論焦點？

記者：有關報道中，往往把行政化與行政級別混在一起討論，把取消大學或者大學校長的行政級別作為去行政化的突出標志。行政化是我國的特色和計劃經濟時代的產物。對著社會上的各種公辦機構看過去，滿眼都是行政級別，大學或者其他各類學校不過是其中之一。為什么人們獨對大學的行政級別問題特別關注？

柯炳生：細想起來，這里邊可能有若干個重要原因：一是我國大眾對教育尤其是大學教育高度重視，二是人們對大學教育現狀極為不滿意，三是認為行政化（以校長的行政級別為代表）是大學教育問題的根源。

我國社會普遍存在的強烈的望子成龍的傳統文化，決定了對教育問題的高度重視。這種對教育的高度重視的終極目標，是大學。大學前面的所有階段，包括幼兒園、小學、初中和高中，不管有什么問題，都是個基礎和鋪墊。對于絕大部分家長、學生和中小學校來說，高考是硬道理。大家都想上大學，上好大學，上重點大學，上名牌大學。然而，大部分人的實際情況總比期望差一些。同時，由于種種原因，上了大學之后，畢業找工作也不能盡如人意。于是，人們的意見就很大。國家決策層認為創新人才缺乏，而老百姓則認為高考不公平，大學質量差。于是，就生出了種種對大學的不滿意和責難。

不滿意之后，就要追究原因。前些年，是產業化。教育產業化的口號，讓人感覺到學校都鉆到錢眼里了，一切向錢看。這些年則是行政化。大眾從各種媒體報道上的感覺是：大學從國家拿了很多錢，學費也收了不少，不缺錢了，但是，大學卻不斷出問題，包括學術道德問題，經濟腐敗問題，老師們都爭著搶著當官（處長、院長、校長），不專心教書和做學問了。這種官本位思想對高等學府的熏染，損害了大學的育人環境，造成了教育質量較差。因此，高校的行政化，必須除之。而具有象征性意義的，就是取消校長的行政級別。從輿論看，好像就是這樣一個邏輯關系。

相比較而言，對于科研部門、其他各種事業部門乃至寺廟和尚中廣泛存在的行政級別問題，老百姓不是特別關心。因為，這些，與老百姓的直接切身利益關系不大。因此，人們就只盯住校長尤其是大學校長不放。此外，由于一些重點大學校長的任命中，后邊專門帶了個括弧，標明是副部長級。本意可能是想突顯對這個學校的重視和這個學校的地位，可客觀上，也起到了吸引公眾眼球的效果。大學校長在取消行政級別的討論中首當其沖，也就不難理解了。