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論樹立綜合安全觀
m.shockplant.com?2010-01-20 17:12? 軍事科學院軍隊政治工作研究中心?來源:解放軍報    我來說兩句

綜合安全觀是一個內涵豐富的、開放的、發展的觀念體系,當前以下七個方面的安全因素是我們必須密切關注的:一是政治安全。核心問題是國家政權穩固和國家主權不受侵犯。它居于綜合安全觀的最高位置。二是軍事安全。軍事安全在綜合安全中依然占據“核心”地位。國家越是發展、越是富裕,越要加強國防建設。三是經濟安全。經濟是社會的物質基礎。沒有經濟安全就不可能有真正的國家安全。特別是當前國際間能源資源爭奪日益激烈、西方發達國家金融危機持續不斷,使得經濟安全尤為重要。四是文化安全。文化安全對一個國家、一個社會產生的影響是深層面的、潛移默化的,又是長遠的、深刻的,甚至足以瓦解一個國家的意識形態、改變一個民族的發展前途。五是社會安全。對一個國家而言,多數人的生命、健康和公私財產等社會安全,直接關系國家的綜合安全。六是信息安全。隨著信息技術飛速發展,互聯網和手機等新興媒體越來越普及,不良信息、有害信息容易擴散,還會放大社會矛盾和問題,甚至被敵對勢力利用進行顛覆破壞活動,給維護國家安全和社會穩定帶來新的問題。七是生態安全。人類安全離不開良好的生態環境。氣候變暖、環境惡化,生態平衡遭到嚴重破壞,引起世人高度關注。消除或減緩人類生存的環境安全威脅,成為全球共同的安全責任。

綜合安全具有鮮明的特征。一是全球性特征。綜合安全既可以指向某個國家或集團,也可能指向社會和個人,還可能帶來鄰國區域的動蕩和全球性的不安,具有明顯的全球性指向。二是跨國性特征。隨著經濟全球化進程的加速、交通和信息方式的變革,全球性的經濟、信息等網絡日益成熟,人員、資金、信息、技術、毒品、艾滋病等各種因素混雜其間,大量流動,一國政府對這些因素的流動越來越難以管理與控制。在這種情況下,綜合性安全使得傳統的以地理為界限的國家邊界變得日益模糊,使跨國性特征凸現出來。三是突發性特征。綜合安全威脅的成因很復雜,一些安全威脅看上去很孤立,但背后成因卻是千絲萬縷、盤根錯節。傳染性疾病、地震、海嘯、颶風等自然災害安全威脅,其過程、形態、邊界和活動規律等都帶有很大的隨機性,造成預測難、預防難、追蹤難;人類自身的恐怖事件,也具有突發性的特點。據統計,1990年以來全球有100多起影響較大的恐怖事件,都是在毫無防范的情況下發生的。四是聯動性特征。綜合安全威脅各領域之間相互影響和相互關聯,如恐怖主義與貧困化、民族分離主義、宗教極端主義之間彼此關聯,各種形式的有組織犯罪活動與恐怖主義、網絡黑客相互勾結等等。某一領域出現問題時,往往引發其他領域的連鎖反應,導致破壞效應的傳遞和擴大。


責任編輯:趙舒文
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