一、“七個一”家庭生態牧場建設的歷史背景

新巴爾虎左旗（簡稱新左旗或東旗）是傳統的草原畜牧業大旗，全旗有近2600萬畝天然草牧場，是呼倫貝爾4個重點牧業旗縣之一，全旗牧業人口為3700戶、18000多人，占全旗總人口的46%。長期以來，巴爾虎蒙古族牧民依靠大面積天然草牧場優勢，靠天養畜，自然放牧，過著自給自足的生活。隨著人口的不斷增加，特別是近幾年“頭數畜牧業”經濟的快速發展，加上旱、白、黑、蟲等自然災害的頻繁發生，全旗草原“超載”過牧的現象越來越嚴重，慘重的自然災害、不斷惡化的生態環境、粗放落后的生產經營方式，引發草畜矛盾日益突出，草牧場退化沙化嚴重，產業化程度低，商品的市場競爭力弱等一系列問題，畜牧業也隨之呈現出“夏壯、秋肥、冬瘦、春死”的現象，傳統草原畜牧業已逐漸走到了盡頭。這種以犧牲生態為代價的傳統草原畜牧業，已不能適應新形勢的需要，更不適應建設社會主義新牧區的要求，成為基層黨組織建設亟待解決的問題。

為打破傳統畜牧業生產經營模式，走可持續發展的路子，實現人與自然和諧發展，新左旗委、政府解放思想，大膽探索，從保護生態、實現可持續發展和牧民群眾增收的角度出發，就禁牧、休牧、劃區輪牧、發展生態經濟型畜牧業等問題展開了一系列的調研和探索，科學地提出了以轉變傳統畜牧業經營方式為主要內容的家庭生態牧場建設思路。于2005年8月，啟動實施了“七個一”家庭生態牧場建設工程，確定畜牧業發展基礎條件好、潛力大的烏布爾寶格蘇木為建設試點，并確定今年7月份召開現場會，以這種形式擴大“七個一”工程實施的影響帶動力和輻射范圍。與此同時，結合黨的十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村新牧區建設的要求，將“七個一”家庭生態牧場這一模式，推廣到了全旗各蘇木鎮。

二、“七個一”家庭生態牧場的基本模式

(一)“七個一”家庭生態牧場的概念

所謂的家庭生態牧場，是以一家一戶為經營單位，以圍封輪牧、草地改良改造、人工種草為手段，以恢復草牧場植被、提高產草量為前提，以草畜平衡為基點，以半舍飼養畜和劃區輪牧的形式把畜牧業的各項技術組裝配套，實施科學養畜和建設養畜，以發展牧區生產、提高畜牧業經濟效益和生態效益為目的的家庭生產經營模式和生態建設模式。附屬實施“貧富結對工程”，貧困戶以草牧場、勞動力和僅有的少量牲畜與富裕戶合股，實現優勢互補，組成一個標準化家庭生態牧場，使貧困戶生活逐漸改善，達到寬裕水平，逐步實現共同富裕，實現脫貧致富與保護草原生態“雙贏”。“七個一”，即每個家庭生態牧場擁有一輛流動宿營車、一眼機井、一塊飼料地、一臺風力或太陽能發電機、一座磚瓦棚圈、一處2000畝的圍欄草場、一套牧業機具。