問題三：職業教育思路不清，培訓方式與實際需求脫節

大力發展職業教育，尤其是加強對中西部地區農村青少年的職業培訓、促進城市化和工業化的順利推進意義重大。但職業教育特別是農村職業教育如何發展，需要進一步研究。

一種主張是在農村和中西部地區建立政府主導的職業培訓體系。我們認為這種思路值得商榷。因為新增就業機會主要集中在城市和東部發達地區，立足中西部、農村并在縣域內開展職業教育，很難取得預期成效，培訓內容、培訓方式與實際需求脫節問題幾乎難以避免。因此，在培訓主體選擇方面，應更多發揮東部企業和民間培訓力量的作用，因為他們對就業需求的反應更加靈敏，可以更好實現培訓和就業的結合。

政府在職業教育發展中的職責應主要體現在以下幾個方面：一是提供產業發展和職業需求信息，對職業教育內容和方式實施宏觀引導；二是制定相關優惠政策，鼓勵企業和社會力量興辦各種形式的職業教育；三是對職業教育學校辦學標準、教育質量以及培訓價格實施嚴格監管；四是對經濟困難家庭青少年接受職業教育提供經濟援助。

問題四：大學教育質量全面下滑，畢業生就業難問題突出

近年來，我國大學教育逐步進入大眾化階段，成就可謂巨大。但教育質量卻不盡如人意，與此相關的部分大學生就業難、部分大學生即使就業也難以適應相關工作需求等問題都很突出。因此，全面提高大學教育質量，使人才培養能夠更好適應經濟與社會發展要求是當務之急。

第一，進一步明確高校定位。目前，不少高校都積極向“研究型”大學發展，一些學校還越來越多地參與成果轉化等“經濟活動”。對此，應審慎對待。雖然產學研之間應更緊密結合，但培養人才仍必須是高校第一要務。有關科學研究活動應主要集中于基礎研究及應用基礎研究領域，發揮技術創新和人才培養之間的平臺作用。自身過多或不恰當地參與“經濟活動”很難避免行為扭曲。