１．九大區域規劃為區域發展提供新空間

國務院今年共批復了九個區域發展規劃，并上升為國家戰略，范圍從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地區。

中國沿海已形成“三大五小”，即珠三角、長三角、京津冀與遼寧沿海、山東半島、江蘇沿海、海峽西岸、北部灣開發格局，中西部地區也在奮起直追。

總體來看，東部沿海地區仍扮演著重要角色。從《橫琴總體發展規劃》、《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》、《江蘇沿海地區發展規劃》到《遼寧沿海經濟帶發展規劃》和《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》，再加上《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，從南向北串聯成一條金色的海岸線。

其中，遼寧經濟帶和圖們江區域將為振興東北增添動力，江蘇沿海地區擴大了長三角經濟輻射能力，海峽西岸經濟區有效銜接了長三角與珠三角，橫琴成為繼上海浦東新區和天津濱海新區的第三個國家級新區后，將帶動珠三角與澳門地區的發展。

金融危機來襲使中國意識到擴大內需的重要性，希望通過發展中西部和欠發達地區來拉動龐大的國內消費市場。因此，２００９年還批復了《關中—天水經濟區經濟區發展規劃》、《鄱陽湖生態經濟區規劃》和《促進中部地區崛起規劃》。

中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，而關中—天水經濟區作為國家西部大開發戰略確定的重點區域之一，發展規劃的出臺使“西三角經濟圈”版圖初現。

區域發展應該是從全國范圍謀劃和布局的，區域發展規劃要從宏觀大局上著眼，應避免區域規劃的同質化和各地產業的趨同化。對確實從國家戰略高度考慮的區域規劃，應該有金融、財稅等配套政策的支持，這是獲批的區域規劃能否修成正果的關鍵。（劉慧）