二是融資難。由于融資體系不健全，我國中小企業直接融資渠道不暢；而在間接融資方面廣大民營中小企業不僅受到銀行等金融機構“重大輕小”、“嫌貧愛富”的“規模歧視”，也受到“重公輕私”的所有制歧視。據統計，今年上半年7.37萬億元的貸款中，小企業貸款僅占貸款總額的8.5%。融資難不僅影響中小企業正常生產經營，也極大影響了居民創業環境。有調查顯示，61.63%的大學生認為“缺乏啟動資金”是其創業的最大障礙，71.7%的農民工認為“資金籌集困難”是其創業的最大障礙。

三是負擔重。首先是稅費負擔沉重。數據顯示，今年1-8月我國規模以上工業中小企業利潤和稅收同比增長分別為1.6%、10.4%，稅收增速大大超過了利潤增速。同時，過多的亂收費和罰款增加了中小企業的非稅負擔。其次，融資成本高昂。目前，我國中小企業綜合融資成本高達10%-12%，而大企業通常在8%左右。此外，受原材料價格上漲、勞動力成本上升等因素影響，我國一些中小企業生產成本增加。雖然當前我國政府出臺了一些減稅減費措施，但范圍有限、力度過小或者手續繁瑣難以落實。

辜勝阻強調，后危機時代要緩解我國就業壓力、轉變發展模式，必須優化中小企業發展環境，鼓勵居民創業以帶動就業，保持廣大中小企業的生機和活力。具體來講：

一要降低創業門檻，讓中小企業“快生長大”，要加快壟斷行業改革，放寬市場準入，降低企業發展的高門檻。首先，要降低創業門檻。要改革審批制度，簡化注冊程序，提供創業申請一站式服務；要降低注冊資本要求，探討注冊資金“零首付”和分期到位的辦法；要減免初創企業的各種稅費；要建設創業孵化基地，構建創業網絡服務系統，大力發展創業型經濟。其次，要降低市場準入的門檻。要認真落實國務院“非公經濟36條”、“國29條”等既有的鼓勵中小企業發展的政策，切實保障民營中小企業和其它企業法律上的平等保護和經濟上的平等競爭地位；要進一步打破壟斷，化解民企市場準入的“玻璃門”；要完善相關政策，引導中小企業進入到新興產業、公共事業和基礎設施建設中去；要轉變政府職能，推動“全能政府”、“管制政府”向“有限政府”、“服務政府”轉變，充分發揮民間商會在市場經濟中間服務體系的“中觀調節”作用。