人民網12月29日電 （記者 陳葉軍）今天上午，香港特首曾蔭權在國家行政學院發表主題為“發揮優勢 轉危為機 為香港謀發展 為國家作貢獻”的演講。曾蔭權在演講中指出，金融市場應學會平衡開放與風險。他認為，我們要改變在開放中過度依賴市場調節的做法。自由市場不是萬能的，政府干預也不一定是萬惡的。

曾蔭權表示，金融危機給予我們啟示：要平衡開放與風險。他舉例說，今年十月，在美國聯邦儲備局召開的關于“亞洲與全球金融危機”會議上，美聯儲主席伯南克提出：這次金融危機顯示，金融和貿易越開放的經濟體系，受到的打擊越大。在全球經濟一體化的前提下，開放總是有風險的。金融危機迅猛地傳到貿易領域，引起貿易額的大幅縮減；2008年第四季度，當英、美等國的經濟增長是負6%時，亞洲不少經濟體的增長是負兩位數，由負12%到負20%。這些現象是引人深思的。伯南克談到這個觀點時，特別舉了香港和新加坡兩個貿易和金融上極為開放的經濟體做例子，當然也提到了中國和印度。

曾蔭權說，伯南克的觀察，印證了亞洲在全球化的過程中面對的現實，這就是，開放帶來增長，一個經濟體越開放，增長的速度就越快。亞洲“四小龍”是這樣，亞洲“四小虎”也是這樣，1980年代后的國家經濟增長，也與開放緊密相關。然而，這次的全球金融危機卻讓我們感受到，開放與風險是一個銀幣的兩面。當然，我們不會從此閉關自守，但是必須學會主動平衡開放與風險。

這種平衡，對于像內地這樣依靠產品出口的經濟體，是要減少過度依賴出口來拉動經濟增長，增加依靠內需。對于香港這個以服務業為主的經濟體，平衡就意味著，一方面要不斷擴展和深化自身的經濟實力，另一方面要努力提升我們的服務水平、人才素質，以趕上經濟全球化，以及知識經濟的發展。

曾蔭權認為，我們也要改變在開放中過度依賴市場調節的做法。市場并不是完全理性的，其調節和定價功能并非永遠靈驗。政府必須處理市場失效和市場不能解決的各種問題，例如：貧窮、氣候變化、能源短缺等等。自由市場不是萬能的，政府干預也不一定是萬惡的。